最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過中國第一部《反壟斷法》(草案)，準(zhǔn)備經(jīng)修改后將其提交給本月即將召開的全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

在中國，反壟斷法是一部社會(huì)關(guān)注度比較高的法律。近年來隨著反壟斷法草案起草進(jìn)程的加快，企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府部門以及媒體對它的議論和爭論也在逐漸升溫。但是，在現(xiàn)時(shí)這個(gè)中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們對反壟斷法的期待是不同的。從政府部門來講，希望通過反壟斷法構(gòu)建統(tǒng)一的市場秩序，并對地方性壟斷行為越來越加劇的現(xiàn)象有所消弭；從非公經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)來講，希望反壟斷法能夠破除計(jì)劃體制延續(xù)下來的行業(yè)門檻和國企壟斷；一些國有企業(yè)則希望反壟斷法中能明確其在市場經(jīng)濟(jì)競爭中能夠獲取壟斷資源的邊界，并對外資強(qiáng)有力的并購挑戰(zhàn)有所阻隔；而消費(fèi)者則希望反壟斷法能夠限制和打擊壟斷者的不正當(dāng)競爭行為，以規(guī)制市場中愈演愈烈的價(jià)高物劣的無序狀態(tài)。

對于中國轉(zhuǎn)型期反壟斷法的多元期待，以及中國邁向市場經(jīng)濟(jì)過程中各種因素的作用力，是這場反壟斷法起草的博弈日益復(fù)雜化的主要因素。反壟斷法草案中的一些熱點(diǎn)問題，如“行政壟斷”、“經(jīng)濟(jì)性壟斷”、“壟斷協(xié)議”、“獨(dú)立權(quán)威的執(zhí)法機(jī)構(gòu)”、“市場占有份額”以及“豁免”等之所以引發(fā)爭論，是因?yàn)樵S多人對于反壟斷法以及中國市場經(jīng)濟(jì)有著不同的心理期待。人人都有自己心中的反壟斷法，這既是這部反壟斷法起草歷時(shí)十年之久的緣由，也是目前對反壟斷法條文仍然有巨大爭議的原因。