“大事業(yè)往往需要一點(diǎn)天真去推動(dòng)。”[51]薩科齊的輕率性格這次很可能要為歐洲開(kāi)辟嶄新的歷史。歐洲在21世紀(jì)第一個(gè)十年中拖垮了美國(guó),這方面英國(guó)人為歐盟立了“頭功”,在第二個(gè)十年剛剛開(kāi)始時(shí),歐洲人——不管這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局如何——已獨(dú)立地將其作戰(zhàn)力量投入北非。在這方面法國(guó)人為歐盟立了“大功”。美國(guó)的退出使法國(guó)和英國(guó)確實(shí)沒(méi)有退路。但從戰(zhàn)略上看,歐洲還是有力量實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)的。根據(jù)19世紀(jì)英法等歐洲國(guó)家治理世界的經(jīng)驗(yàn),在利比亞南方保留而不是消滅——當(dāng)然最好是沒(méi)有卡扎菲的——卡扎菲政權(quán),同時(shí)在利比亞北方地中海沿岸扶起另一個(gè)反對(duì)派“政權(quán)”,將使歐盟戰(zhàn)略利益最大化,因?yàn)橹挥性诳ㄔ普?quán)的壓力下,利比亞反對(duì)派“政權(quán)”才會(huì)對(duì)歐洲軍事力量形成絕對(duì)依賴,有了這種絕對(duì)依賴,歐盟不僅能無(wú)限制地攫奪利比亞的石油等物質(zhì)利益,還可以在利比亞立足并進(jìn)一步向東西推進(jìn),以最終完成歐洲統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)。無(wú)疑,這也將是歐盟主導(dǎo)下的北約的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意味著由華盛頓主導(dǎo)的新“凡爾賽體系”在歐洲的大體奠定。至于遠(yuǎn)東,那是美國(guó)“重返亞洲”后歐美將聯(lián)手下一步共同推進(jìn)的任務(wù)。
三、資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的“絕對(duì)規(guī)律”進(jìn)入活躍期
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至蘇聯(lián)解體,歐洲的主要戰(zhàn)略意圖,并不是跟隨美國(guó)與蘇聯(lián)冷戰(zhàn),而是借美國(guó)與蘇聯(lián)冷戰(zhàn)的時(shí)機(jī)整合歐洲;蘇聯(lián)解體后,歐洲忙于跟隨美國(guó)填補(bǔ)蘇聯(lián)退出的地緣政治真空地帶,加速歐盟東擴(kuò)和南擴(kuò)。在歐洲統(tǒng)一接近實(shí)現(xiàn)、東歐和南歐已歸入由西歐國(guó)家掌握的歐盟之后,歐盟開(kāi)始向地中海推進(jìn)。這時(shí),面對(duì)具體利益,尤其是面對(duì)歐洲以外的利益,歐洲內(nèi)部及歐洲與美國(guó)的關(guān)系就顯現(xiàn)出19世紀(jì)“帝國(guó)主義”之間的裂痕。
首先是德法關(guān)系舊病復(fù)發(fā)。歷史上的德國(guó)和法國(guó)在地中海方向的利益歷來(lái)沖突,兩國(guó)在19世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)積蓄的矛盾還將歐洲推入兩次世界大戰(zhàn)。地中海與法英兩國(guó)戰(zhàn)略利益直接關(guān)聯(lián),更是其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,因此,軍事打擊利比亞,最接近法國(guó)和英國(guó)的地緣政治利益的需求,而遠(yuǎn)離德國(guó)的需求,因?yàn)榈聡?guó)——與俄國(guó)一樣——只有通過(guò)第三國(guó)才能經(jīng)歐洲大陸直接進(jìn)入地中海。盡管目前法德兩國(guó)都是歐盟核心成員,在歐盟東擴(kuò)之后進(jìn)一步南擴(kuò)即挺進(jìn)地中海、控制北非、完成歐洲統(tǒng)一的目標(biāo)也一致,但觸及到兄肥弟瘦的具體利益,它們似乎還不能跳出19世紀(jì)同室相鬩的窠臼。正因?yàn)榉ǖ轮g有此舊傷,布熱津斯基才在《大棋局》一書(shū)中提出美國(guó)實(shí)現(xiàn)歐洲總目標(biāo)的“主要問(wèn)題是如何建設(shè)一個(gè)以法德關(guān)系為基礎(chǔ)的歐洲”。他說(shuō)“這不是一個(gè)在法德之間作出取舍的問(wèn)題。缺了法國(guó)或德國(guó),便不會(huì)有歐洲”[52]。這話如果轉(zhuǎn)譯出來(lái)就是,沒(méi)有法德世仇,就不會(huì)有美國(guó)對(duì)歐洲的操控。這是19世紀(jì)英國(guó)操控歐洲策略的翻版。
2011年3月19日,法國(guó)和英國(guó)發(fā)起對(duì)利比亞的軍事打擊的“奧德賽黎明”行動(dòng),而作為歐盟的關(guān)鍵支柱國(guó)家包括德國(guó)在內(nèi)的北歐國(guó)家卻始終與法英保持距離。3年17日,德國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)通過(guò)的關(guān)于在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的決議案投了棄權(quán)票。鑒于北約介入利比亞沖突,3月22日,德國(guó)將此前參與北約在地中海反恐行動(dòng)中的部隊(duì)“全部撤出”[53];但作為補(bǔ)償,德國(guó)總理默克爾3月19日在巴黎舉行的利比亞問(wèn)題歐洲特別峰會(huì)后表示,德國(guó)愿意加強(qiáng)在阿富汗的軍事投入,以此減輕北約在利比亞投入軍事力量產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)[54]。6月8日北約防長(zhǎng)會(huì)議在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi),北約防長(zhǎng)們一致呼吁聯(lián)合國(guó)、歐盟、阿盟、非盟應(yīng)該開(kāi)始著手“戰(zhàn)后”利比亞的計(jì)劃。[55]但對(duì)于這份聲明,北約內(nèi)部也是應(yīng)者寥寥。德國(guó)國(guó)防部高官克里斯蒂安?施密特表示:“我們不會(huì)改變我們對(duì)軍事行動(dòng)的態(tài)度。我們不會(huì)參與其中。”西班牙表示會(huì)繼續(xù)參與利比亞“禁飛區(qū)”的行動(dòng),但不會(huì)參與“空襲”;挪威和瑞典方面可能會(huì)減少參與“禁飛區(qū)”行動(dòng)的戰(zhàn)機(jī)架次。[56]3月31日,北約空襲利比亞不久,北約軍事委員會(huì)主席詹保羅·迪保拉樂(lè)觀地表示,北約28個(gè)成員國(guó)中大約有20個(gè)將參與對(duì)利比亞的軍事行動(dòng),數(shù)個(gè)非北約成員國(guó)也將參與[57]。可直到6月,雖然北約28個(gè)成員國(guó)都表示支持在利比亞的軍事行動(dòng),但實(shí)際上參與軍事行動(dòng)的國(guó)家還不到一半,愿意參與空襲行動(dòng)的國(guó)家尚不足1/3。最讓英法頭痛的是地理上最接近利比亞的意大利的立場(chǎng)發(fā)生動(dòng)搖。6月22日,意大利外長(zhǎng)弗拉蒂尼要求北約“出于人道主義考慮立即停止對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)”[58]。
這方面,最值得研究的是在這次利比亞軍事行動(dòng)中,歐美關(guān)系的微妙變化。具體說(shuō)就是,歐洲拖垮美國(guó)的策略已被識(shí)破,美國(guó)對(duì)歐洲開(kāi)始“請(qǐng)君入甕”[59]。與以前北約在科索沃、阿富汗、伊拉克展開(kāi)的軍事行動(dòng)不同,美國(guó)在這次軍事行動(dòng)中已“退居二線”,將戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮權(quán)讓給以法國(guó)和英國(guó)為先鋒的北約,并在重大問(wèn)題上也與歐盟拉開(kāi)距離。
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