收入差距跨警戒線 公眾期待立法保障(3)

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收入差距跨警戒線 公眾期待立法保障(3)

核心提示:收入分配改革方案應(yīng)當(dāng)在程序上往前再跨一步,從獲得國務(wù)院通過進(jìn)而爭取獲得全國人大通過,從制定政策性文件的層面進(jìn)入立法層面,使自己具有嚴(yán)格的法律效力和法律約束力,也使制定改革方案真正具有國家立法的性質(zhì)。

 

12月1日舉行的2011環(huán)球企業(yè)家高峰論壇上,民生銀行行長洪崎稱:“企業(yè)利潤那么低,銀行利潤那么高,所以我們有時(shí)候利潤太高了,自己都不好意思公布。”

“壟斷企業(yè)高管的工資和我們差距也很大。”劉佳告訴《法治周末》記者。

單位高管實(shí)行年薪制,每年的年薪能多達(dá)幾十萬,這讓劉佳和同事們很不平衡。

企業(yè)高管薪酬與普通職工收入差距擴(kuò)大的這一趨勢也體現(xiàn)在人社部工資研究所的報(bào)告中。公司高管年薪平均值2010年為66.8萬元,是當(dāng)年全國平均工資的18倍多。而部分私營企業(yè)、簡單勞動者的工資偏低。

2010年,城鎮(zhèn)私營單位中的住宿餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理社會組織三個(gè)行業(yè)中就業(yè)人員月均工資收入在1461元以下,不到城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工的一半。

在某網(wǎng)站公布的調(diào)查問卷中,《法治周末》記者發(fā)現(xiàn),有96.12%的人認(rèn)為我國各行業(yè)收入差距已到警戒程度,而造成我國當(dāng)前收入差距問題的最主要原因中,有47.87%的人認(rèn)為是收入分配制度,41.27%的人認(rèn)為是壟斷行業(yè)搶占資源。其中,65.35%的人認(rèn)為當(dāng)前最有助于改善收入差距過大問題的措施是改革分配制度。

從政策到法律只差一步

面對不斷擴(kuò)大的工資收入差距,始于2004年的收入分配制度改革,此前預(yù)期的2011年年內(nèi)出臺收入分配改革方案越來越看不到希望。

而人社部負(fù)責(zé)起草的工資條例數(shù)易其稿,至今仍然沒有動靜。

一位參與該條例起草的專家表示,參與制定條例的人社部、全國總工會、財(cái)政部等相關(guān)部委的意見還有待協(xié)調(diào),甚至在人社部內(nèi)部,也有著不同觀點(diǎn),因此何時(shí)出臺,還難以預(yù)料。

由國家發(fā)改委牽頭起草的收入分配改革方案也一度被寄予厚望,但由于同樣的原因,也仍在修改當(dāng)中。

多位研究收入分配的專家表示,收入分配改革事關(guān)大局,需要權(quán)衡的利益和矛盾很多,相關(guān)政策出臺困難也在意料之中,最終問題的解決還是要看高層的決心和魄力。

在被問及收入分配改革總體方案有無新進(jìn)展時(shí),發(fā)改委就業(yè)和收入分配司的一位官員表示:“八字還沒一撇,年底肯定出不來。”

《法治周末》記者了解到,過去的8年間,發(fā)改委也曾召集多個(gè)相關(guān)部委司局官員征求收入分配方案的意見,但未宣布其結(jié)果。此前,發(fā)改委就業(yè)與收入分配司曾向媒體證實(shí):“方案進(jìn)行過多次征求意見討論會,甚至向國務(wù)院上報(bào)過。”

 

責(zé)任編輯:楊柳校對:總編室最后修改:
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