聯(lián)邦委員會委員剪影  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

伯爾尼11月24日。讓“新萊茵報(bào)”的讀者了解一些關(guān)于現(xiàn)在已經(jīng)確定在兩院監(jiān)督下管理瑞士并且剛剛開始其活動的人物的詳情細(xì)節(jié)，也許是不無興趣的。聯(lián)邦委員會的五個委員已無保留地同意自己當(dāng)選，只是富勒爾先生一人同意在春天以前暫時擔(dān)任這一職務(wù)，而第七個人（蒙欽格爾）毫無疑義也會表示同意。

聯(lián)邦委員會主席富勒爾先生是典型的蘇黎世人。如果是在法國，人們會說他具有l(wèi)’air  éminemment  bourgeois〔高度的資產(chǎn)階級外表〕。服裝、舉止、容貌——所有這一切，一直到銀邊眼鏡，使人一眼就可以看出，這是“自由的帝國城市的公民”。他作為首府州的主席以及聯(lián)邦代表會議的議長，的確變得有點(diǎn)文明氣了，但畢竟是一個“徹頭徹尾的外省人”。“瑞士的雅典”（蘇黎世的小市民喜歡這樣稱呼他們這個只有一萬居民的小城市）的最有才學(xué)的律師之一——富勒爾先生的主要功績，就在于他以堅(jiān)持不渝的努力和溫和的自由主義導(dǎo)致了蘇黎世九月政府的垮臺[77]，使進(jìn)步黨重新?lián)?fù)州的領(lǐng)導(dǎo)。作為聯(lián)邦代表會議的議長，他始終忠實(shí)于自己的原則。在內(nèi)部事務(wù)上溫和進(jìn)步，在對外問題上嚴(yán)守中立——這就是他所奉行的政策。他現(xiàn)在之所以當(dāng)了聯(lián)邦委員會的主席，與其說是由于一定的意圖，不如說是由于一種偶然情況。人們本來樂意選舉一個伯爾尼人來擔(dān)負(fù)這個職務(wù)；不過那就只能在奧克辛本和諾伊豪斯這兩個人之間進(jìn)行選擇了。奧克辛本是大多數(shù)人所厭惡的，諾伊豪斯到現(xiàn)在即1848年還是采取五六年前的保守立場，因而根本沒有被選入聯(lián)邦委員會。在這種困難的局面下，就不得不選舉一個蘇黎世人。要選蘇黎世人，富勒爾無疑是最適當(dāng)不過的候選人了。因此，不能認(rèn)為富勒爾確實(shí)代表聯(lián)邦議會的多數(shù)派，但他至少是瑞士德語區(qū)的多數(shù)派的代表。

副主席德律埃在各方面都同富勒爾相反，他是瑞士法語區(qū)所能選出的最好的代表。富勒爾對于多數(shù)派，尤其對于激進(jìn)的少數(shù)派來說是過于溫和，德律埃對多數(shù)派來說則太激進(jìn)。富勒爾是溫和的資產(chǎn)階級自由主義者，德律埃則是紅色共和國的堅(jiān)決擁護(hù)者。德律埃在自己州里最近發(fā)生的各次革命事件中所起的卓越作用是盡人皆知的。他在各方面對自己的州（瓦得州）都做出了重大的貢獻(xiàn)，雖然人們不大曉得。德律埃是路易·勃朗型的社會主義民主主義者，第一流的國家法專家，全瑞士最有毅力和最勤勉的活動家。他是聯(lián)邦委員會中能夠逐漸獲得越來越大影響和產(chǎn)生最良好作用的人物。

奧克辛本是反對琉森的志愿軍的首領(lǐng)，是通過了對宗得崩德作戰(zhàn)的決議的聯(lián)邦代表會議的議長。在這次戰(zhàn)役中他是伯爾尼后備軍的上校。由于他過去的活動，不僅在瑞士，而且在整個歐洲他都是遐邇皆聞的。但是，從二月革命以來，他的活動不大為人所知。二月革命的某種程度上的社會主義性質(zhì)、法國臨時政府的措施以及法國無產(chǎn)階級的一切運(yùn)動——所有這一切幾乎嚇倒了這位會被法國人列入“國民報(bào)”派的démocrate  pur〔純粹的民主黨人〕。他漸漸地接近溫和派。特別是在對外政策方面，他日益傾向于所謂嚴(yán)守中立的、實(shí)際上不過是對反動派采取保守和縱容政策的舊制度，而在對宗得崩德的戰(zhàn)爭以前以及在這次戰(zhàn)爭期間，他在對外政策方面都曾經(jīng)表現(xiàn)得堅(jiān)強(qiáng)有力。擔(dān)任首府州主席的奧克辛本，便遲遲不承認(rèn)法蘭西共和國，并在意大利問題上至少是采取了模棱兩可的態(tài)度。此外，由于他在擔(dān)任聯(lián)邦代表會議議長期間非常感情用事，結(jié)果往往對激進(jìn)派抱有成見。這樣一來，他便在激進(jìn)派中間，特別在瑞士法語區(qū)的激進(jìn)派中間為自己樹立了許多敵人。如果在選舉伯爾尼州的聯(lián)邦委員會委員時不是僅僅限于在奧克辛本和諾伊豪斯之間進(jìn)行選擇，那末奧克辛本得的票就會少得多。

阿爾高的弗雷-埃羅澤上校被認(rèn)為是瑞士最有才干的軍事活動家之一。在反對宗得崩德的戰(zhàn)役中，他是總參謀長。如同瑞士的大多數(shù)參謀人員一樣，他長期以來參加本州的政治生活，因而非常熟悉民政管理機(jī)關(guān)的事務(wù)。他在新的崗位上無疑會卓有成效地從事軍事部門的工作。按政治觀點(diǎn)來說，他屬于本州的徹底的自由派。

德森的國務(wù)參事弗蘭西尼，無疑是全瑞士最受尊敬的社會活動家之一。多年來他一直在本州孜孜不倦地工作。1830年，還在六月革命以前，受蔑視的、在政治上被認(rèn)為是落后的德森首先在全瑞士（而且沒有通過革命）用民主憲法代替了寡頭政治的舊憲法，這主要是他的功績。同時他還領(lǐng)導(dǎo)了再度推翻竊據(jù)政權(quán)的僧侶和寡頭政治家的1840年革命。這位弗蘭西尼在這次革命后還改組了被反動派弄得混亂不堪的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了反盜竊、欺詐、賄賂和貪污的斗爭，最后，還在貧瘠多山的地區(qū)許可的條件下，重新舉辦在僧侶統(tǒng)治時期完全衰落了的學(xué)校教育。這樣，他就剝奪了神甫們賴以影響人民的主要手段。結(jié)果，德森人對自己政府的信任便一年年不斷地提高。此外，弗蘭西尼還是瑞士最有學(xué)識的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，是瑞士統(tǒng)計(jì)學(xué)界的優(yōu)秀著作（“瑞士統(tǒng)計(jì)學(xué)”，1827年羅迦諾版；“瑞士新統(tǒng)計(jì)學(xué)”，1848年版）[78]的作者。他是個徹底的激進(jìn)派，在聯(lián)邦委員會中，與其說他接近奧克辛本和富勒爾，不如說他接近德律埃。德森人對自己政府的這位多年的領(lǐng)導(dǎo)者評價很高，特別是因?yàn)樗欠N“光榮的貧困”。

左洛圖恩的政府參事蒙欽格爾是本州最有威望的活動家。從1830年起，他幾乎一直是這個州出席聯(lián)邦代表會議的代表，多年來實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)著這個州。用瑞士法語區(qū)的半激進(jìn)報(bào)紙“洛桑日報(bào)”[79]的話來說，他善于cacher  sous  les  apparences  de  la  bonhomie  un  esprit  fin  et  pénétrant〔用溫厚來掩蓋乖巧而銳敏的智慧〕。就是說，他善于在溫厚的老實(shí)人的外表掩蓋下玩弄一些小詭計(jì)，而這種小詭計(jì)在帝國城市中被認(rèn)為是一種外交才能。此外，他是一個富勒爾類型的溫和的進(jìn)步派。他要求瑞士只關(guān)心自己本身的事務(wù)，把大的歐洲政治交給上帝和帕麥斯頓勛爵去管。因此，他對至今只給瑞士帶來麻煩的外國流亡者的態(tài)度是相當(dāng)不懷好意的。他同“瑞士的雅典人”埃歇爾博士一起，最近在德森再一次表明了他對這個問題的態(tài)度。一般說來，富勒爾和蒙欽格爾在聯(lián)邦委員會中最典型地代表了瑞士德語區(qū)“有教養(yǎng)的”居民的偏見和局限性。

最后是圣加倫的奈弗先生，關(guān)于他我知道的非常有限。據(jù)說，奈弗對本州的管理工作的改善起了很大的促進(jìn)作用，同時在其他方面的工作也成績卓著。根據(jù)瑞士報(bào)紙來判斷，一般說來，在圣加倫州居住的都是最富裕和最有才學(xué)的人?？墒沁@些有才學(xué)的人的不幸就在于：人們很少知道他們，不管怎樣，他們顯然都缺乏主動性。不過作為行政活動家的奈弗先生，在他活動范圍內(nèi)看來是不無功績的。按其政治觀點(diǎn)來說，他介于富勒爾和奧克辛本之間；他比前者較為堅(jiān)決，但是按照后者過去的活動來看，他又不如后者。

從聯(lián)邦委員會的這些成員無疑可以看出，瑞士在今后一個時期內(nèi)將執(zhí)行怎樣的政策。它將繼續(xù)執(zhí)行舊聯(lián)邦代表會議和首府州伯爾尼在奧克辛本，后來在豐克（如果沒有奧克辛本他就等于零）的領(lǐng)導(dǎo)下所執(zhí)行過的政策。在對內(nèi)政策方面——嚴(yán)格遵守瑞士聯(lián)邦的新憲法，這個憲法對各州的主權(quán)范圍仍然規(guī)定得過于廣泛。在對外政策方面——嚴(yán)守中立，當(dāng)然究竟保持比較嚴(yán)格的中立還是比較溫和的中立，要看具體情況而定，譬如對奧地利就保持特別嚴(yán)格的中立。溫和派占有決定性的優(yōu)勢，奧克辛本先生很可能在大多數(shù)問題上同他們采取一致行動。

在這種情況下，德律埃和弗蘭西尼作為少數(shù)派，而且還有永遠(yuǎn)當(dāng)少數(shù)派的美妙前景，如何能同意被選入聯(lián)邦委員會，這種委員會如何能協(xié)同一致地進(jìn)行管理，只有瑞士人，或者熟悉瑞士是怎樣進(jìn)行管理的人，才能了解這一切。在這個一切行政機(jī)關(guān)都是集體討論問題的國家，人們都信守這樣一個原則：各守己職。即使你今天是少數(shù)派，你仍然有可能做些有益的事情；也許經(jīng)過一兩年，由于死亡、辭職等等原因，你會變成多數(shù)派。這是執(zhí)政的委員會由選舉產(chǎn)生這一事實(shí)的自然結(jié)果。在這種情況下，每一個政黨都力圖（就像在立法議會中一樣）選派一個或幾個候選人，以便至少在委員會中站穩(wěn)腳跟，在不能獲得多數(shù)以前保證自己的少數(shù)地位。如果候選人不同意被選舉，政黨也不反對這種在比較大的國家里必定會發(fā)生的事情。但是聯(lián)邦委員會絕不像Commission  du  pouvoir  exécutif[80]，德律埃的地位和賴德律-洛蘭的地位也有巨大的差別。

瑞士的報(bào)刊一致斷言：聯(lián)邦委員會是由有才能的第一流的人組成的。雖然如此，我懷疑：除了德律埃和弗蘭西尼以外，這個委員會的哪一個委員能夠在一個比較大的國家里起杰出的作用；除了弗雷-埃羅澤和奧克辛本以外，其余的三個委員是否能夠在一個比較大的國家里被提拔擔(dān)任稍微重要的，即使是第二流的角色。

弗·恩格斯寫于1848年11月24日

載于1848年11月29日“新萊茵報(bào)”第155號

原文是德文

俄文譯自“新萊茵報(bào)”

俄譯文第一次發(fā)表

注釋：

[77]根據(jù)1831年憲法選舉出來的蘇黎世州政府，由于1839年9月6日保守派和教權(quán)派的叛亂被推翻了。自由派在1845年的選舉中獲勝，重新掌握了政權(quán)。——第72頁。

[78] S．Franscini．《Statistica  della  Svizzera》．Lugano，1827；《Nuo-va  statistica  della  Svizzera》，1848．——第75頁。

[79]“洛桑日報(bào)。瑞士報(bào)紙”（《Gazette  de  Lausanne  et  Journal  Suisse》）——1798年在洛桑創(chuàng)刊的一家資產(chǎn)階級日報(bào)。——第75頁。

[80]“執(zhí)行權(quán)委員會”（《Commission  du  pouvoir  exécutif》）是制憲議會為了代替已經(jīng)卸去全權(quán)的臨時政府而于1848年5月10日建立的法蘭西共和國政府。它存在到1848年6月24日卡芬雅克專政確立時為止。——第76頁。

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