倫理思考的基本秩序

我們下面講一些倫理思考的基本秩序。我剛才講了那么多，實際上意味著這類的推理過程：一，我們在特定的場合應該怎么做，是個行政性的或者操作性的問題，你做一個具體的負責的人，在當時應該具體怎么做，做出一個選擇。這個選擇有一些什么樣的規(guī)則在里面，比如說我們“911”這個事，具體的選擇很難。有兩種選擇，一種擊落，一種不擊落，在規(guī)則意義上，你擊落會怎么樣，不擊落會怎么樣，最后自然而然會選擇出一組規(guī)則。這組規(guī)則就是不會擊落任何飛機的，除非你有足夠的能力控制這個信息。

有人就說，羅斯福當年知道日本要攻打珍珠港，但是從道德倫理原則來講，你一定要告訴珍珠港的部隊，要它做好準備。但羅斯福說，當時為了拯救歐洲，所以，他寧可犧牲整個珍珠港的部隊，讓日本打它。打完了以后，羅斯?；剡^頭來，第二天馬上就向日本宣戰(zhàn)，向日本宣戰(zhàn)等于是救了歐洲了。日本就不會再從蘇聯(lián)的東線進攻了，它只會南下。所有的部隊就會在太平洋戰(zhàn)場了，頂多再去打英國戰(zhàn)場，所以說它是個陰謀。但是現(xiàn)有的資料不能證明這一點。而且當時雖然有攻打珍珠港的信息，但是情報占里面各種各樣的信息都有。你很難區(qū)分哪個是真的，哪個是假的。你不可能因為一個人說一句話，一萬個人預言，所有的結果都能夠預言得到。但是你不可能一個人說了這句話，就去備戰(zhàn)，不可能的。所以，他要做這個決策。

具體的抉擇總是面臨各種各樣的可能性擇，而這個可能性會以為一個什么規(guī)則出來？第一，我們征詢過程的原則不跟恐怖分子做斗爭。第二個原則不會讓他隨便來。那么，我們有沒有第三種規(guī)則？現(xiàn)在又回過頭來，有個第三者規(guī)則，什么第三者規(guī)則？航空公司專門聘請保安人員在飛機上坐著，或者飛機上至少有一個，以前都是空姐，現(xiàn)在至少有一個男的，也就是空哥了。所謂的空哥跟空姐不一樣。空姐主要是服務，空哥在登機之前要經(jīng)過嚴格的格斗訓練，是個安全訓練，他的工資也要高，而且冒的風險也大，他知道怎么處置。在短時間里，在比較簡單的情況下可以制服劫機犯，是沒有問題的。這實際上是一個規(guī)則的創(chuàng)新。我第一個規(guī)則是反抗，另外一個規(guī)則聽之任之，創(chuàng)新一個規(guī)則來解決具體操作上的一些難題，慢慢就形成一些原則。

這個規(guī)則憑什么是正確的呢？你做的這個選擇，把這么大的一個責任交給一個保安去實施，憑什么這個倫理上是正確的呢？很多理論來探討。一個理論是功利主義的。我們經(jīng)常辯論這個理論是功利主義的。比如1978年，鄧小平到全世界一走，回來他特別觸目驚心。包括當時的華國鋒到羅馬尼亞一走，他們的工業(yè)真發(fā)達，我們很差。到亞洲看看，看東南亞的國家都比我們發(fā)展快，所以，感覺那個反差特別大。我們自己都感覺到，八十年代，你要去美國、英國溜達一圈，真是到了天堂了?，F(xiàn)在我們出國沒有這個感覺了，但是二十年以前，八十年代，這種出國的感覺非常觸目驚心。我們?yōu)榱速I一個電視回來，就開會出去，把會議補助擱在兜里，然后自己帶著方便面，弄一包榨菜，然后就著方便面，弄點餅干就吃幾天，拉回來一臺彩電。很多小孩子八十年代出國，一出國就住進一居室、兩居室的房子，然后還有空調、冰箱。他說他一夜之間，坐著飛機，獲得了他的父母奮斗了一輩子也沒有得到的東西。我們現(xiàn)在二十四小時熱水無所謂，當時國外都是二十四小時熱水的，直接打開能喝的，喝可樂都是當飲料一樣。我們當時喝可樂都是當年的奢侈品。

社會主義肯定不是貧窮，肯定要變換方法。變換什么方法？那就搞市場經(jīng)濟。所以，當時一個非常重要的理論，發(fā)展就是硬道理。什么叫發(fā)展？就是功利主義。它的一個很強烈的倫理基礎就是很功利主義的，讓最大多數(shù)人得到發(fā)展就是好的。它是目的論，結果很重要，沒有什么絕對的一個準則。當時，我們發(fā)展的政策變化，以這么強烈的一個理由來進行倫理上的論證，當前我們公共服務又是一個什么樣的理論呢？咱們現(xiàn)在的公共服務都是基礎，我們過去是趕英超美，科技部要做世界一流的科技，教育部要創(chuàng)造世界一流的大學，衛(wèi)生部沒有明確其目的，但我估計也是要世界一流的腫瘤治療技術，或者什么心臟移植填補了國內空白，在世界上都是先進水平，等等，都有口號的。有這些口號你會發(fā)現(xiàn)我們國家把大量的資源用之于一小部分人的優(yōu)質的公共服務上，而不是把精力放在老百姓的基本服務上?，F(xiàn)在我們政策轉變，就過去的以城市為核心的搞“高、精、尖”的公共服務，現(xiàn)在轉為這樣一種基礎性的、兜底的或者保障性的基本的公共服務。這需要一個理論的轉變。

還有一種理論是行為功利主義。功利主義可以分為兩種，一種是目的，還有一種是行為。他認為每個個案都是獨一無二的，道德規(guī)則只是行為的指南，而不是絕對的準則。所以，對他們來講，實際上手段是無關緊要的，只要目的正確就行。在這個意義上，實際上這個說法是為不正確的手段進行辯護。目前這個理論已經(jīng)越來越失去市場。我們最近輟學率比較高，國際上已經(jīng)引起關注了，我們現(xiàn)在大約有1.16億人，只能認1500個字以下，基本上不能正常閱讀，可能在北京大街上看那個標牌都看不明白，走到街心上面就會迷路的人，有1.16億。最近幾年漲了好幾百萬，主要是哪些人呢？主要很多人小學剛畢業(yè)，基本就不讀初中，然后就去打工了。十五六歲就出來打工了，非常非常多，尤其像福建那些地方的農村。還有很多人大學畢業(yè)，根本找不到工作，495萬，其中一二百萬能找到工作就很好了。好大學能找到工作，窮人說你讀什么書啊，小學畢業(yè)到初中，初中畢業(yè)。

然后，一些地方的大老板基本上都是不讀書的人，像福建最典型的典型就是賴昌星，現(xiàn)在在加拿大呢，我們要把他引渡過來，他也就是小學畢業(yè)，字都不認識。在現(xiàn)在一看，搞房地產干什么的一大堆大老板，那些大老板他認字嗎？他不認字，知道那個圖畫。汽車也不認字，但是認得清楚汽車上的標志。所以，引起了很多非常不好的示范。

對一個國家來講，全世界總結中國經(jīng)驗，二十多年發(fā)展那么快，印度發(fā)展慢，一個原因就是印度的文盲率特別高。我們的識字率大約是90%以上，現(xiàn)在有1.16億的人，而且越來越多的年輕人不識字，整個經(jīng)濟增長后勁很不足。以后文盲人口，連簡單的機械勞動都不會，出行都很不方便。就這個意義上來講，現(xiàn)在我們國家出臺一個規(guī)定控制輟學率，而且進行考核，不行怎么樣，有這么一條規(guī)定。現(xiàn)在有些地方規(guī)定，考核不合格，人要出來打工，不給你發(fā)勞務證，就沒法出來打工；要開車有駕駛證，駕駛證不發(fā)給你；要結婚我不給你發(fā)結婚證。哪怕這個人二十多歲了，多加點錢，跑一個學校里面培訓培訓，培訓完了認了1500個字，考試合格，給你發(fā)一個初中職業(yè)文憑。有這樣的現(xiàn)象，我已經(jīng)了解到一些。前兩天，中央電視臺把資料找來，給我看。包括福建電視臺，好多給我看。這個是不是正當?shù)?。我們往往采取一些不正當?shù)氖侄?，包括我們強制提供義務教育，或通過強制進行基本的治療。強制進行婚檢。

行為功利主義認為，只要結果好，就是有正當性的。但是從規(guī)則的功利主義來講，規(guī)則是有利于最大多數(shù)人的最大幸福的時候，這個規(guī)則是正常的。它有一個例外，什么叫例外？例外就是說我們不許偷盜是普遍的行為規(guī)則，但是有一個權衡的規(guī)則，如果你肚子餓了，偷一點，問題也不大。公共財產是神圣不可侵犯的，但是他都無家可歸了，在橋底下支一個棚子，你說不行吧？可以，讓他睡一覺就睡一覺。旁邊有水龍頭，按道理來講不能隨便有人用水的，但是有人口渴了，他冒著拉肚子的風險喝一點就喝一點吧。我們的公園主要職能是種草，不能種南瓜西瓜，但是有個人肚子餓了，就想種點南瓜西瓜，沒有地種怎么辦？我們國家現(xiàn)在是不可能開放公園讓窮人到哪兒種點什么南瓜、絲瓜的，只允許自己的小花園種點南瓜絲瓜，但是國際組織正在創(chuàng)造這種方法，城市公園如果可能的話，有一些窮人去種點南瓜絲瓜也未嘗不可，也不見得會破壞風景，非得種草。我們文革的時候還種麥子呢，在北大的校園里種麥子不種草，那會兒肚子餓，現(xiàn)在也有很多地方有人餓肚子，吃不飽，那怎么辦？他不愿意要政府的低保。

以此延伸，同樣的邏輯會證明很多人沒有工作怎么辦？擺個水果攤可以吧，賣個烤紅薯可以吧，推一個自行車賣個北京的糖葫蘆可以吧，或者我弄個數(shù)碼相機擺攤，你來給你照一張，十分鐘給你照完洗出來，十塊錢一張可以吧？普遍原則，公共資源總是有公共的使用目的的，但是實際上一個例外的規(guī)則就是很多公共資源如果配置給窮人的話，實際上不見得一定要用商業(yè)化的模式來做，包括公園也完全可以通過非商業(yè)化的模式配置給窮人，這實際上是一個變化。從規(guī)則的功利主義走上在一定意義上的例外。這個例外的政策在多大意義上是正當?shù)摹?/p>

我們現(xiàn)在廉租房的政策和經(jīng)濟適用房政策，作為一個規(guī)則出現(xiàn)，不是作為一個例外出現(xiàn)。作為一個規(guī)則出現(xiàn)什么意思？它有一定的目標人群。所以，我們制訂經(jīng)濟適用房政策的時候，千萬不要讓它跟公務員聯(lián)系在一起，也不要跟拆遷房聯(lián)系在一起。跟拆遷房聯(lián)系在一起，要不要具體制訂一個政策。如果公務員和國家機關分房子聯(lián)系在一起，這是一個公務員的工資機構改革問題，不是一個住房制度改革的問題。所以，現(xiàn)在有些地方蓋了，老百姓告了，經(jīng)濟適用房給誰買走了？機關買走了，道德上的就失去正當性了。政府最后蓋了經(jīng)濟適用房，住的都是官員、公務員。實際上公務員低工資條件下給他蓋的一些房子，不是經(jīng)濟適用房，還是相當于過去的單位福利房的性質?，F(xiàn)在那么高的房價，公務員有自己的身份、地位，好歹努力那么多年，你讓他日子過得很苦是不可能的。這是從道理上去講。

廉租房基本上是一個例外的政策，但是如果作為一個規(guī)則的政策又是怎么樣？香港基本上是做規(guī)則的政策。三分之一的人住在廉租房里面。我們公積金相當于規(guī)則的政策。所有的人只要符合條件，都可以來交公積金，單位交一部分，個人交一部分，最后所得收益是免稅的。而且還怎么樣，有各種各樣的優(yōu)惠措施，它是作為一個規(guī)則來做。

還有一個理論就是義務理論。學者康德很有名，大家都知道，他只有一個善，這個善不見得結果一定好，但是它本身是好的。上次他們要做節(jié)目，說你有什么道理支持擺攤，我是支持小攤販在馬路上擺攤，我也不反對管理，也不反對政府幫助他們。他說有什么道理？我說最強的道理，他擺攤生存、勞動掙錢是他的基本權利，不用商量，有什么可商量的？我們過去社會主義要割資本主義尾巴，什么意思呢？農村里面有些農民伯伯馬路邊上有塊小地，種一棵南瓜，那就是資本主義尾巴，而且還要交稅。你種一棵南瓜一年要交五塊錢。你可能南瓜不見得長，但你種一棵就要交錢，就好象現(xiàn)在稅務局講，你馬路邊擺攤我要征稅一回事。所以，從這個意義來講，是它的權利，但是我們另外一個判斷，如果有人有權利，那我們有義務幫助他實現(xiàn)，有義務幫助他實現(xiàn)他的權利。

什么意思呢？有權利的人本身是一個目的。所以，我們在這個意義上強調的是以人為本。我們國家公共服務里面政策說以人為本，什么叫以人為本？實際上就是把它當做目的，而不是當做工具。人想要什么、想做什么就做吧。我們過去講人力資源，現(xiàn)在專門有一門課程叫人力資源課，還有人力資本。把人當做資本，這都是經(jīng)濟學的概念。實際上把人當資源的時候，人是不值錢的。一個月多少工資就多少工資，人只是當做活命，人也是不值錢的，頂多值生活費。比如一個人死了，補償多少錢？過去撫養(yǎng)費，撫養(yǎng)了18年總額花多少錢，這個人值多少錢。我們過去刑事政策曾經(jīng)說一個人偷盜兩萬塊錢，基本上相當于謀財害命。過去規(guī)定的兩萬塊錢就可以判死刑了，現(xiàn)在不一樣，現(xiàn)在賠償額都已經(jīng)高了，煤礦賠償額大約是二三十萬，有些人已經(jīng)五六十萬。像美國稍稍有點傷害，一賠都賠幾百萬、上千萬。對人的生命價值的衡量完全不是從吃多少就值多少錢，也不是在什么崗位掙多少錢，它是從人本身的政策來衡量。所以，一下子讓我們整個從不尊重人的政策走向尊重人的政策。而公共服務實際上也是從過去以服務本身的質量為本，走向更多的從服務本身、為人服務這個角度去看，以人為本貫徹。