《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告》圍繞北京市公共服務(wù)布局和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入研究，通過(guò)定性與定量分析，從科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)教育、公共文化、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面，呈現(xiàn)一年來(lái)北京市公共服務(wù)發(fā)展總體情況。2024年以來(lái)，北京市以首善標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)公共服務(wù)發(fā)展，著力構(gòu)建均衡、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)供給格局，不斷完善公共服務(wù)體系，提升人民對(duì)于公共服務(wù)的滿意度和獲得感。

全書主要觀點(diǎn)如下：

觀點(diǎn)一：科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁向更高水平

2024年，北京在《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)》中位居第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)7.2%，中關(guān)村新一輪先行先試改革政策全面落地。圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京堅(jiān)持“四個(gè)面向”，改革組織模式、優(yōu)化資源配置、營(yíng)造開放創(chuàng)新環(huán)境，成果轉(zhuǎn)化顯著。通過(guò)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”三階遞進(jìn)體系，形成從源頭創(chuàng)新到終端落地的完整鏈條，人工智能芯片、集成電路材料等前沿領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，技術(shù)成果落地率顯著提升。

觀點(diǎn)二：北京加大統(tǒng)籌力度，多路徑擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

集團(tuán)化辦學(xué)上，全市已覆蓋超75%的中小學(xué)，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)等區(qū)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。城鄉(xiāng)共同體建設(shè)上，全市基本建成全覆蓋式的市區(qū)校城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，搭建起城鄉(xiāng)學(xué)校間的共建共享平臺(tái)，365對(duì)“手拉手”結(jié)對(duì)活動(dòng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源有序流動(dòng)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校上，全市以“新理念、新思路、新載體、新動(dòng)能、新機(jī)制、新優(yōu)勢(shì)”為核心，結(jié)合各區(qū)情況推動(dòng)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展。

觀點(diǎn)三：以數(shù)字化智能化為核心，構(gòu)建就業(yè)與社會(huì)保障體系

權(quán)益保障上，養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)等待遇不斷提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)能力和治理水平顯著增強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)上，三種養(yǎng)老形態(tài)相互銜接，初步構(gòu)成了養(yǎng)老的“北京模式”，智能床墊、健康監(jiān)測(cè)和智能家居系統(tǒng)等智慧照護(hù)終端實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，顯著提升了老年人的生活質(zhì)量。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，北京應(yīng)搭建勞動(dòng)關(guān)系登記審核、工傷保障數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)電子勞動(dòng)合同應(yīng)用與職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，形成多部門協(xié)作的數(shù)字治理模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障的精準(zhǔn)高效。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)顯著降低了職業(yè)性別隔離，數(shù)字化管理與政策創(chuàng)新正持續(xù)推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)向更公平方向演進(jìn)。

觀點(diǎn)四：系統(tǒng)化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施布局全國(guó)領(lǐng)先

智慧城市上，開展公用設(shè)施改造，提升智能化管理和維護(hù)能力。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上，5G網(wǎng)絡(luò)、算力供給、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)顯著，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心等制度創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。人工智能基礎(chǔ)設(shè)施上，形成了算力、算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)協(xié)同發(fā)展生態(tài)，開源深度學(xué)習(xí)框架數(shù)量全國(guó)首位，政企協(xié)同推進(jìn)國(guó)產(chǎn)芯片研發(fā)與行業(yè)大模型應(yīng)用，賦能金融、工業(yè)等領(lǐng)域智能化轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村新型公共設(shè)施上，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)到村與5G網(wǎng)絡(luò)高覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，探索冷鏈物流與新能源充電設(shè)施的差異化建設(shè)路徑，為鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

觀點(diǎn)五：完善多維度治理體系，以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升

碳交易市場(chǎng)建設(shè)上，北京碳交易已覆蓋近一半碳排放量，開發(fā)林業(yè)碳匯、綠色出行減排量等特色交易產(chǎn)品，通過(guò)配額有償發(fā)放和回購(gòu)管理辦法調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格?？諝赓|(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，PM2.5濃度持續(xù)下降，再生水成為穩(wěn)定水源，工業(yè)固廢資源化利用，達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。低碳轉(zhuǎn)型上，新能源汽車規(guī)模化應(yīng)用與充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步推進(jìn)，建筑領(lǐng)域?qū)嵤┚G色分級(jí)管理，氫能產(chǎn)業(yè)集群和“光儲(chǔ)直柔”示范項(xiàng)目加速能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，廁所改造、污水處理等設(shè)施覆蓋度高，垃圾集中治理水平突出，為鄉(xiāng)村環(huán)境提升提供示范。

本書不僅是對(duì)北京公共服務(wù)過(guò)去一年成就的總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的展望。我們堅(jiān)信，北京市公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)?huì)逐步完善相關(guān)制度體系，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。