我們最近也在做演藝業(yè)的政策，包括繼續(xù)推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，現(xiàn)在對于動漫的支持力度還是挺大的。盡管我們現(xiàn)在是動漫第一產(chǎn)量大國，但我們的質量還無法和國外抗衡。我們以動漫產(chǎn)業(yè)政策作為試點，這幾年的成效還是很明顯的。

2003年，我們梳理了一下將來國家應該優(yōu)先發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，然后給國務院寫了一個報告，把動漫產(chǎn)業(yè)納入到國家的發(fā)展當中。后來我們連續(xù)組織了三篇報告給中央，其中一篇是歐洲動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及趨勢。2003年我看了一個資料，當年全世界游戲產(chǎn)業(yè)增加值是6700億美金，中國那時候基本是零的狀態(tài)。另一篇是日本動漫產(chǎn)業(yè)及其影響，還有一篇是中日韓三國動漫游戲產(chǎn)業(yè)比較分析，通過比較和分析可以看出，我國和他們的差距不是一點半點。這幾篇報告引起了中央和國務院主要領導的高度重視，成立了以國務院分管文化的領導為組長的調研組，從動漫入手在國內外進行調研，2006年出臺了關于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，總共列了28條，特別詳細。這幾年圍繞著動漫產(chǎn)業(yè)，包括企業(yè)認定、稅收減免、動漫產(chǎn)業(yè)專項資金、財政支持等一系列的政策都出來了。我們在考慮產(chǎn)業(yè)政策體系的時候，就想一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的做，至少需要十年左右的時間，中國文化產(chǎn)業(yè)的政策體系才能夠基本上搭建起來，這是文化部的主要任務。

二是不斷優(yōu)化市場環(huán)境。

坦率地講，盡管政府下了很大的力氣，但現(xiàn)在我們中國文化市場的環(huán)境仍然不能令人滿意，特別是在知識產(chǎn)權的保護方面還存在很多問題。

1993年我參加中美知識產(chǎn)權談判，談了三年，我們簡直是受盡了屈辱。談判一開始，美國人就說一些中國工廠生產(chǎn)盜版商品，工廠在哪個地方，聯(lián)系人是誰，生產(chǎn)了什么產(chǎn)品。下一次談判上來就說上次說的情況你們怎么解決的，有什么進展，然后又列出一堆盜版廠商，弄的我們確確實實很被動、很狼狽。

在中國加入WTO的談判中，圍繞著文化市場準入問題，特別是知識產(chǎn)權保護問題，談判的進展一直都很艱難，談得特別僵。當年談判最后的一個堡壘就是文化，我們宣傳口堅持不做承諾，特別是在市場準入這個方面，十年前，美國的談判團長說，如果中國不解決知識產(chǎn)權問題，如果不做承諾，美國不會同意中國加入WTO的。后來發(fā)生了“9·11”事件，美國希望盡快完成談判，后來再談的時候，我們不僅守住了底線，而且我們原來承諾的比如文化領域的合資合作，也把合資劃掉了，只允許合作。這樣就談下來了。