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我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策走向(6)

摘要:文化產(chǎn)業(yè)是中國正在被開墾的處女地。按照國家統(tǒng)計局指標的設計,文化產(chǎn)業(yè)是以文化為核心內容而開展的文化經(jīng)營活動,包括產(chǎn)品和服務。將來這方面的政策是要區(qū)分不同情況的:一是經(jīng)濟發(fā)達的地方,要把產(chǎn)業(yè)結構調整作為發(fā)展的重點;二是中部地區(qū),加快出臺各項鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;三是西部地區(qū),要培育市場,鼓勵文化消費,使文化產(chǎn)業(yè)逐步扎實地成長起來。

我們最近也在做演藝業(yè)的政策,包括繼續(xù)推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,現(xiàn)在對于動漫的支持力度還是挺大的。盡管我們現(xiàn)在是動漫第一產(chǎn)量大國,但我們的質量還無法和國外抗衡。我們以動漫產(chǎn)業(yè)政策作為試點,這幾年的成效還是很明顯的。

2003年,我們梳理了一下將來國家應該優(yōu)先發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),然后給國務院寫了一個報告,把動漫產(chǎn)業(yè)納入到國家的發(fā)展當中。后來我們連續(xù)組織了三篇報告給中央,其中一篇是歐洲動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及趨勢。2003年我看了一個資料,當年全世界游戲產(chǎn)業(yè)增加值是6700億美金,中國那時候基本是零的狀態(tài)。另一篇是日本動漫產(chǎn)業(yè)及其影響,還有一篇是中日韓三國動漫游戲產(chǎn)業(yè)比較分析,通過比較和分析可以看出,我國和他們的差距不是一點半點。這幾篇報告引起了中央和國務院主要領導的高度重視,成立了以國務院分管文化的領導為組長的調研組,從動漫入手在國內外進行調研,2006年出臺了關于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見,總共列了28條,特別詳細。這幾年圍繞著動漫產(chǎn)業(yè),包括企業(yè)認定、稅收減免、動漫產(chǎn)業(yè)專項資金、財政支持等一系列的政策都出來了。我們在考慮產(chǎn)業(yè)政策體系的時候,就想一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的做,至少需要十年左右的時間,中國文化產(chǎn)業(yè)的政策體系才能夠基本上搭建起來,這是文化部的主要任務。

二是不斷優(yōu)化市場環(huán)境。

坦率地講,盡管政府下了很大的力氣,但現(xiàn)在我們中國文化市場的環(huán)境仍然不能令人滿意,特別是在知識產(chǎn)權的保護方面還存在很多問題。

1993年我參加中美知識產(chǎn)權談判,談了三年,我們簡直是受盡了屈辱。談判一開始,美國人就說一些中國工廠生產(chǎn)盜版商品,工廠在哪個地方,聯(lián)系人是誰,生產(chǎn)了什么產(chǎn)品。下一次談判上來就說上次說的情況你們怎么解決的,有什么進展,然后又列出一堆盜版廠商,弄的我們確確實實很被動、很狼狽。

在中國加入WTO的談判中,圍繞著文化市場準入問題,特別是知識產(chǎn)權保護問題,談判的進展一直都很艱難,談得特別僵。當年談判最后的一個堡壘就是文化,我們宣傳口堅持不做承諾,特別是在市場準入這個方面,十年前,美國的談判團長說,如果中國不解決知識產(chǎn)權問題,如果不做承諾,美國不會同意中國加入WTO的。后來發(fā)生了“9·11”事件,美國希望盡快完成談判,后來再談的時候,我們不僅守住了底線,而且我們原來承諾的比如文化領域的合資合作,也把合資劃掉了,只允許合作。這樣就談下來了。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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