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我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策走向(4)

摘要:文化產(chǎn)業(yè)是中國正在被開墾的處女地。按照國家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)的設(shè)計(jì),文化產(chǎn)業(yè)是以文化為核心內(nèi)容而開展的文化經(jīng)營活動(dòng),包括產(chǎn)品和服務(wù)。將來這方面的政策是要區(qū)分不同情況的:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展的重點(diǎn);二是中部地區(qū),加快出臺各項(xiàng)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;三是西部地區(qū),要培育市場,鼓勵(lì)文化消費(fèi),使文化產(chǎn)業(yè)逐步扎實(shí)地成長起來。

四是我國擁有豐厚的文化資源。原來我們說中國文化上下五千年,現(xiàn)在有的學(xué)者提出來是七千年,甚至八千年,最近新出土的文物把我國的文明史又向前推進(jìn)了兩到三千年。這些文化資源如果不被利用,可能就是一個(gè)死的資源,一旦被利用起來,產(chǎn)生的效益是相當(dāng)巨大的?,F(xiàn)在資源不僅僅局限在國內(nèi),處于全球化的時(shí)代,國際上的資源也可以開發(fā)出來。所以,在文化資源上,我國比任何國家都有優(yōu)勢?,F(xiàn)在有一些項(xiàng)目的開發(fā)人員開發(fā)的還是很不錯(cuò)的。

五是現(xiàn)在各地地方黨委和政府很重視文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面,地方政府已經(jīng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),由不自覺變成自覺。原來像文化廳、文化局都是弱勢部門,有人形容原文化部的常務(wù)副部長高占祥同志是一個(gè)丐幫幫主,過去他經(jīng)常到這個(gè)省或那個(gè)省請求支持經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)在情況不一樣了,我們統(tǒng)計(jì)了一下,最近這三年省委書記和省長直接到文化部門來調(diào)研的有16個(gè)。這說明領(lǐng)導(dǎo)對文化的認(rèn)識由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),由不自覺變成自覺,這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。

為什么說現(xiàn)在文化從邊緣慢慢走向舞臺中央。我們統(tǒng)計(jì)了一下,現(xiàn)在全國有18個(gè)省專門做了文化或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題規(guī)劃,這些地方的主要負(fù)責(zé)同志在談發(fā)展時(shí),經(jīng)常把文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要的內(nèi)容來闡述。正因?yàn)橛辛它h委和政府的重視,有了包括土地利用、稅收、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、各種基金等方面的支持,為文化的發(fā)展提供了比較好的政策環(huán)境。

下面我想著重介紹一下文化部和北京市近幾年在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的戰(zhàn)略合作情況。

近年來,北京市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的成績是有目共睹的。最近幾年,全國對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度是比較高的,特別是“十二五”規(guī)劃中明確提出,要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在各個(gè)省直轄市、自治區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)的重視是空前的。在這以前,北京市委市政府對文化特別是對文化產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)是一種自覺了。北京對于所轄區(qū)在規(guī)劃上進(jìn)行功能界定,我認(rèn)為這是特別有必要的。平谷、石景山把娛樂、游戲作為重點(diǎn),四大城區(qū)主要是演藝、娛樂,懷柔、通州是影視、藝術(shù)。北京市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面除了領(lǐng)導(dǎo)重視以外,還保持頭腦清醒,在規(guī)劃時(shí)做得很科學(xué),避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),這點(diǎn)應(yīng)該是全國學(xué)習(xí)和借鑒的。之所以這么肯定北京的這些做法,因?yàn)楝F(xiàn)在在文化產(chǎn)業(yè)這方面有點(diǎn)“大干快上”、“一哄而起”的勢頭,特別是有些地方政府積極性雖然很高,但盲目投資的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的業(yè)績是很突出的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局剛剛統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑是圍繞文化的核心內(nèi)容展開統(tǒng)計(jì),到2011年度,全國只有北京市的文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到了支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),也就是北京市文化產(chǎn)業(yè)的增加值占到全市生產(chǎn)總值的5.6%。按照以前的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),全國有北京、上海、湖南、云南和廣東這五個(gè)省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了5%。

2004年以來,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較快的一個(gè)板塊。文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高。2004年到2008年間文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年增長23.3%,2008年到2010年間文化產(chǎn)業(yè)法人單位年均增長24.2%,高于同期GDP年均增長速度12.6%近一倍。

責(zé)任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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