文化創(chuàng)意產業(yè)已經成為社會發(fā)展的關鍵詞，今天主要講兩個問題，一是國際國內文化產業(yè)發(fā)展的基本情況，二是我國文化產業(yè)發(fā)展的政策走向。

國際國內文化產業(yè)發(fā)展的基本情況

文化產業(yè)在世界各國的叫法不盡相同，英國叫創(chuàng)意產業(yè)，美國叫娛樂業(yè)，歐洲叫文化產業(yè)，亞洲國家大多數(shù)叫文化產業(yè)，也有的叫文化創(chuàng)意產業(yè)，我國臺灣叫創(chuàng)意產業(yè)。不管叫什么，文化產業(yè)在國際上都是服務業(yè)的一個重要組成部分。我國大陸也叫文化產業(yè)，按照國家統(tǒng)計局指標的設計，文化產業(yè)是以文化為核心內容而開展的文化經營活動，包括產品和服務。現(xiàn)在我國的服務業(yè)與世界各國相比還是比較落后的，世界服務業(yè)平均占國民經濟總產值的45%左右，我國2010年好像是43%，發(fā)達國家服務業(yè)總產值已經占到60%到70%，美國超過70%。

大力發(fā)展服務業(yè)是“十二五”規(guī)劃中國家發(fā)展的重點內容之一。最近國務院可能要出一個關于發(fā)展我國服務業(yè)的文件，大概涉及30多個部委，這個文件把文化產業(yè)作為一個重要的內容列了進來。我國經濟現(xiàn)在占國際經濟總量的9.5%左右，但文化只占到4%，也就是說我國文化的發(fā)展和我國總的經濟和社會發(fā)展相比還有很大的差距。

我們的文化產業(yè)起步比較晚。我國文化長期以來受前蘇聯(lián)模式的影響，由國家控制、主導，只提事業(yè)不提產業(yè)，國家給多少錢，辦多少事情。新中國成立以后，國家百廢待興，人民的衣食住行是主要的，文化產業(yè)的建設提不上議事日程，也就是國家經濟的大盤子里錢花的差不多了，最后剩一點向文化口象征性地意思一下，以前文化一直不是國家的重點考慮的領域。

國家經濟發(fā)展到今天的水平，文化越來越受到重視，開始從邊緣向舞臺中心走來。但目前文化產業(yè)方面的法規(guī)建設、市場機制、運營管理等各個方面的差距還是相當大的。文化產業(yè)被正式提出來是在我國第十個五年計劃。2010年全國人大第一次把文化產業(yè)的發(fā)展作為全國人大年度重點監(jiān)督的工作。

大力發(fā)展文化產業(yè)要以滿足人民群眾的精神文化消費需求為主要目標，堅持兩個效益，但是很多人提出一個問題，文化市場化只是文化部提出事業(yè)和產業(yè)兩輪驅動，卻從來沒有提文化產業(yè)化。這個問題的社會關注程度是相當高的。

2009年國務院各個部委在應對國際金融危機的方案中，就今后產業(yè)發(fā)展對國務院提出意見和建議。當時我們組織文化部系統(tǒng)的專家，起草了一個文化部關于發(fā)展我國文化產業(yè)的建議。大家認為在今后二三十年的時間里，中國的文化產業(yè)發(fā)展將會保持一個比較快的發(fā)展速度。為什么呢？基于這樣幾點理由。