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社會矛盾與社會管理(8)

摘要:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理有幾點(diǎn)特別重要。一,應(yīng)該以社會公正為依據(jù)來進(jìn)行基本的制度設(shè)計和政策安排。二,應(yīng)當(dāng)發(fā)掘并用好中國應(yīng)對社會矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢。三,建立公正、科學(xué)、有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。四,應(yīng)當(dāng)開始著手建立一個初級民生保障體系。五,要控制好幾個特別重要的具體變量:通貨膨脹、大學(xué)生就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等。

三是勞資矛盾和糾紛將會大幅度上升。勞資矛盾以前所未有的速度上升的原因很簡單,因為城市化在推進(jìn),城鎮(zhèn)人口越來越多,農(nóng)村人口越來越少,勞資關(guān)系覆蓋面越來越大,幾乎覆蓋所有的領(lǐng)域。而且勞資關(guān)系的特點(diǎn)是集中程度高,組織紀(jì)律性強(qiáng),在一個地方出現(xiàn)問題,別的地方可能聯(lián)合性地作出反應(yīng)。另外,現(xiàn)在民眾維權(quán)意識、平等意識開始增強(qiáng),但現(xiàn)有勞動法又有偏差。像開胸驗肺、礦難生還工人的補(bǔ)償?shù)葐栴}說明,一方面是勞動者的維權(quán)意識在增強(qiáng),另一方面勞動者的基本權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障。這幾條加一塊肯定會造成巨大的勞資矛盾,不出意外的話,未來幾年將會超過官民矛盾,躍居第一。中國未來是否能夠和諧、是否安全,在很大程度上取決于勞資矛盾如何解決。無論是從一個層面還是從主體的角度來講,勞資矛盾都將占據(jù)著壓倒性的位置。有兩個數(shù)據(jù)能證明這個問題:1997年到2006年這10年間,中國GDP每年增長幅度在10%左右,而勞資糾紛案件每年以20%的速度遞增。而2008年這一年勞資爭議案件比前一年上升了98%。對這個問題必須有前瞻性考慮,一些政策調(diào)整和安排應(yīng)盡早著手。

當(dāng)今中國社會矛盾的基本判斷

我們對于當(dāng)今社會矛盾應(yīng)該做出三個基本判斷。

第一個基本判斷是,中國現(xiàn)階段社會矛盾問題屬于常態(tài)的一般性的社會矛盾問題,對社會有一定的危害,但無礙大局。簡單的說就是,少部分地方小規(guī)模的騷亂,都不會影響大局。在這個問題上,我們千萬不要像驚弓之鳥一樣,舉止失措、大驚小怪。哪一個國家的社會矛盾問題都不比中國少。法國、德國上百萬人游行,法國、德國政府都能運(yùn)轉(zhuǎn)。真正的現(xiàn)代意義上的社會應(yīng)該是什么樣的?一是應(yīng)該能夠包容一般性的社會矛盾問題;二是能夠有效解決這些社會矛盾問題。

第二個基本判斷是,中國現(xiàn)階段社會矛盾問題有可能演化成比較嚴(yán)重的社會矛盾問題。較為嚴(yán)重的社會矛盾問題表現(xiàn)為一些地區(qū)會出現(xiàn)規(guī)模化的社會騷亂,但基本社會發(fā)展進(jìn)程能夠維持。我們現(xiàn)在要防止第二種可能性的出現(xiàn)。

責(zé)任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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