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社會矛盾與社會管理(9)

摘要:加強和創(chuàng)新社會管理有幾點特別重要。一,應(yīng)該以社會公正為依據(jù)來進行基本的制度設(shè)計和政策安排。二,應(yīng)當(dāng)發(fā)掘并用好中國應(yīng)對社會矛盾的獨特優(yōu)勢。三,建立公正、科學(xué)、有效的利益協(xié)調(diào)機制。四,應(yīng)當(dāng)開始著手建立一個初級民生保障體系。五,要控制好幾個特別重要的具體變量:通貨膨脹、大學(xué)生就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等。

第三個基本判斷是,在我國嚴重的社會矛盾問題出現(xiàn)的可能性很小。嚴重的社會矛盾問題一旦形成,國家就會出現(xiàn)嚴重的動蕩,以往大量的社會發(fā)展成果甚至?xí)в谝坏?,前蘇聯(lián)的解體就是典型的案例。嚴重的顛覆性的社會矛盾問題的形成至少需要有三個基本的條件:一是民眾的基本生存受到威脅,二是經(jīng)濟失去秩序,三是社會控制力基本喪失。那么,我國會不會出現(xiàn)這種顛覆性的社會矛盾?從以上三個基本條件來看,在我國未來一個比較長的時間里,嚴重的顛覆性的社會矛盾發(fā)生的可能性是存在的,但是概率極小。

第一,中國民眾的基本生存條件不存在著難以為繼的可能性。從中國歷史上來看,大多數(shù)農(nóng)民暴動都是產(chǎn)生生存性危機的情況下出現(xiàn)的,人活不下去了,逃難、饑民暴動,然后有組織的成為全民性的暴動。而現(xiàn)在的中國底層老百姓生存條件比過去普遍有改善,生活水平有提高,吃飯問題基本解決了,現(xiàn)在糧食已經(jīng)不是大問題了,糧食的產(chǎn)量大幅度提高,全國人民已經(jīng)餓不著,而且副食產(chǎn)品非常多。另外,現(xiàn)在我國戰(zhàn)略儲備也開始重視了這個問題。第一個基本條件應(yīng)該說不存在了。

第二,經(jīng)濟秩序不可能喪失。中國的改革盡管存在著很多問題,但沒有出現(xiàn)特別嚴重的經(jīng)濟方面的問題,這跟改革初期路徑選擇有直接的關(guān)系。當(dāng)時鄧小平定的是“摸著石頭過河”,在“十二五”規(guī)劃中被翻譯成一種漸進性的改革模式。這種改革模式有利有弊,但利大于弊。它的弊端至少有兩個:一個是缺乏前瞻性,“摸著石頭過河”視野太窄了,看眼前居多;另外一個就是把容易改革的先改了,把難度大的改革放在以后。但它有一個好處就是穩(wěn)健,不會翻車。這跟前蘇聯(lián)不一樣,前蘇聯(lián)激烈的改革,新的制度一下子就把以前的制度取代了,休克療法的代價巨大,所以導(dǎo)致解體。以通貨膨脹為例,中國通貨膨脹最嚴重的年份是上世紀80年代末,現(xiàn)在又開始了,所以溫總理說重中之重就是把通貨膨脹打壓下去,但中國對經(jīng)濟控制的能力沒有喪失,第二個發(fā)生動蕩的可能性在也不存在。

責(zé)任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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