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社會矛盾與社會管理(7)

摘要:加強和創(chuàng)新社會管理有幾點特別重要。一,應該以社會公正為依據來進行基本的制度設計和政策安排。二,應當發(fā)掘并用好中國應對社會矛盾的獨特優(yōu)勢。三,建立公正、科學、有效的利益協(xié)調機制。四,應當開始著手建立一個初級民生保障體系。五,要控制好幾個特別重要的具體變量:通貨膨脹、大學生就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等。

第五個特征是陷入到解決社會矛盾的兩難境地。

中國復雜的社會矛盾此起彼伏,按下葫蘆浮起瓢。比如,房價太高了,但打得太低也不行,打得太低會讓大批中等收入人群的財富嚴重縮水,而我們很重要的目標是要造就一個龐大的中等收入人群。再比如說勞動權利的維護,中國的勞工權利確實維護得很不好,但如果把標準提得很高,那么企業(yè)成本就會提高,而我們國家現在大多數制造業(yè)利潤都不高,出口產品是微利,人力成本增加,加上人民幣又在升值,那產品怎么能賣得動。尤其企業(yè)一旦倒閉,對民眾影響就更不好了,大批的人會失業(yè),連工資都掙不到,這就是兩難。

第六個特征是社會矛盾的生長空間很大。

從社會矛盾演化可能的角度看,現在只能說社會矛盾剛開始不久,生長空間非常大,造成這種現狀的原因有三個。

一是新的一輪城市化大躍進所帶來的新的社會矛盾問題。各個地方正在或準備開展新一輪的城市化“大躍進”,我們中國有180多個地級市提出建立國際化大城市的口號。這是很嚇人的,美國也沒有這么多的國際化大城市?,F在180個城市提出這個口號了,這不開玩笑嗎?經濟學家吳敬璉先生認為新一輪“大躍進”的危害將超過1958年的大躍進。這個“大躍進”一旦開始,大量的征地拆遷,新的矛盾就會形成了,而且能解決就業(yè)問題嗎?很難。這是地方的因素,圍繞著強行征地拆遷就會形成新一輪的社會矛盾。

二是以往歷史遺留問題的“倒找”。我國改革開放初期,因為沒有相應配套法律,就“摸著石頭過河”,很多做法往往沒有法律依據,比如說涉及面很大的“買斷工齡”這一說。國有企業(yè)轉制要買斷工齡,沒有嚴格法律依據,有的給了十幾萬、有的給幾千塊、有的給幾百塊?,F在,人們法律意識增強了,倒過來一算不對,這就引起了很多社會矛盾問題。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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