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社會(huì)矛盾與社會(huì)管理(7)

摘要:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有幾點(diǎn)特別重要。一,應(yīng)該以社會(huì)公正為依據(jù)來(lái)進(jìn)行基本的制度設(shè)計(jì)和政策安排。二,應(yīng)當(dāng)發(fā)掘并用好中國(guó)應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三,建立公正、科學(xué)、有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。四,應(yīng)當(dāng)開(kāi)始著手建立一個(gè)初級(jí)民生保障體系。五,要控制好幾個(gè)特別重要的具體變量:通貨膨脹、大學(xué)生就業(yè)、貧富差距、官員腐敗等。

第五個(gè)特征是陷入到解決社會(huì)矛盾的兩難境地。

中國(guó)復(fù)雜的社會(huì)矛盾此起彼伏,按下葫蘆浮起瓢。比如,房?jī)r(jià)太高了,但打得太低也不行,打得太低會(huì)讓大批中等收入人群的財(cái)富嚴(yán)重縮水,而我們很重要的目標(biāo)是要造就一個(gè)龐大的中等收入人群。再比如說(shuō)勞動(dòng)權(quán)利的維護(hù),中國(guó)的勞工權(quán)利確實(shí)維護(hù)得很不好,但如果把標(biāo)準(zhǔn)提得很高,那么企業(yè)成本就會(huì)提高,而我們國(guó)家現(xiàn)在大多數(shù)制造業(yè)利潤(rùn)都不高,出口產(chǎn)品是微利,人力成本增加,加上人民幣又在升值,那產(chǎn)品怎么能賣(mài)得動(dòng)。尤其企業(yè)一旦倒閉,對(duì)民眾影響就更不好了,大批的人會(huì)失業(yè),連工資都掙不到,這就是兩難。

第六個(gè)特征是社會(huì)矛盾的生長(zhǎng)空間很大。

從社會(huì)矛盾演化可能的角度看,現(xiàn)在只能說(shuō)社會(huì)矛盾剛開(kāi)始不久,生長(zhǎng)空間非常大,造成這種現(xiàn)狀的原因有三個(gè)。

一是新的一輪城市化大躍進(jìn)所帶來(lái)的新的社會(huì)矛盾問(wèn)題。各個(gè)地方正在或準(zhǔn)備開(kāi)展新一輪的城市化“大躍進(jìn)”,我們中國(guó)有180多個(gè)地級(jí)市提出建立國(guó)際化大城市的口號(hào)。這是很?chē)樔说?,美?guó)也沒(méi)有這么多的國(guó)際化大城市?,F(xiàn)在180個(gè)城市提出這個(gè)口號(hào)了,這不開(kāi)玩笑嗎?經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生認(rèn)為新一輪“大躍進(jìn)”的危害將超過(guò)1958年的大躍進(jìn)。這個(gè)“大躍進(jìn)”一旦開(kāi)始,大量的征地拆遷,新的矛盾就會(huì)形成了,而且能解決就業(yè)問(wèn)題嗎?很難。這是地方的因素,圍繞著強(qiáng)行征地拆遷就會(huì)形成新一輪的社會(huì)矛盾。

二是以往歷史遺留問(wèn)題的“倒找”。我國(guó)改革開(kāi)放初期,因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)配套法律,就“摸著石頭過(guò)河”,很多做法往往沒(méi)有法律依據(jù),比如說(shuō)涉及面很大的“買(mǎi)斷工齡”這一說(shuō)。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制要買(mǎi)斷工齡,沒(méi)有嚴(yán)格法律依據(jù),有的給了十幾萬(wàn)、有的給幾千塊、有的給幾百塊?,F(xiàn)在,人們法律意識(shí)增強(qiáng)了,倒過(guò)來(lái)一算不對(duì),這就引起了很多社會(huì)矛盾問(wèn)題。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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