今天我們以社會矛盾為主要線索來談社會管理,從四部分內(nèi)容展開:第一部分是社會矛盾日益凸顯的主要原因;第二部分是現(xiàn)在中國社會矛盾問題的主要特征;第三部分是中國社會矛盾的基本判斷;最后一部分是一些應對思路與措施。
社會矛盾日益凸顯的主要原因
胡錦濤總書記對于當前中國做了一個準確的歷史定位:中國現(xiàn)在正處在發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期。
一方面,中國的發(fā)展成就巨大。改革開放以來,中國的發(fā)展取得舉世公認的巨大成就。中國人均GDP已經(jīng)從改革開放初期的200美元,增加到2010年的將近4500美元。與印度做對比,1990年的時候,我們?nèi)司?/strong>GDP是300美元,印度是360美元,印度比中國高出20%;到了2009年,印度人均GDP是1160美元,而中國人均GDP達到了4300美元,比印度高出來三倍。我國綜合國力大幅度提高,不夸張地講,這是人類歷史上最偉大的奇跡之一。
另一方面,我國現(xiàn)在社會矛盾問題日益凸顯,已經(jīng)開始全方位的影響到中國發(fā)展的全局。胡總書記曾說過,在當前和今后相當長一段時間內(nèi),我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。黨的十七屆五中全會公報指出,我國既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。高層的這個判斷比較清晰,但基層對此理解不是特別清晰,很多地方還是全心全意抓住GDP不放。當然,經(jīng)濟建設很重要,但是我們要看到,社會矛盾在日益凸顯。
現(xiàn)在,社會矛盾問題凸顯原因何在?最主要的原因有以下六項。
第一個原因是巨量的事情被擠壓到相對有限的時空中。與絕大多數(shù)國家相比,我國的發(fā)展多出一項任務。大多數(shù)國家完成一個轉(zhuǎn)型,即由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型就可以,而中國還要完成另外一個轉(zhuǎn)型,這就是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)在很多矛盾都是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而引發(fā)的,并且我們是現(xiàn)在世界最大的共同體,這就意味各種不同要素、各種變量要素特別多,而一個變量要素起了變化,就會連帶其他的因素起變化。簡要地說,就是時間緊,任務重,巨量的事情就會造成廣泛、復雜和突出的種種社會矛盾問題。
第二個原因是發(fā)展的極不平衡。全世界各國中,我國的不平衡可能位居第一?,F(xiàn)在,經(jīng)濟與社會之間不平衡,經(jīng)濟高速推進,而在社會建設、社會管理方面嚴重滯后,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間等各方面都出現(xiàn)了明顯不平衡的現(xiàn)象,使得各種矛盾錯綜復雜地交織在一起,必然會造成大量社會矛盾。
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