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對(duì)當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)問(wèn)題的觀察與思考(3)

摘要:中國(guó)房?jī)r(jià)上漲有五個(gè)核心問(wèn)題:一是城鄉(xiāng)差別和城市差距的擴(kuò)大造成人口單向流動(dòng)。我國(guó)是否真的需要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家那么高的城市化率?二、社會(huì)富余資金的出路。要對(duì)投資投機(jī)需求進(jìn)行正確的引導(dǎo)而不是堵。三、開(kāi)發(fā)商的供給壟斷。四、地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。五、保障房建設(shè)的資金從哪里來(lái)。

為什么房?jī)r(jià)在層層調(diào)控、層層加碼、重拳的出擊之下仍然能夠保持堅(jiān)挺,并且伺機(jī)上漲呢?我認(rèn)為最重要的原因就是調(diào)控政策還沒(méi)有對(duì)房?jī)r(jià)上漲的五個(gè)核心問(wèn)題做出有力解答或正面解答。

第一,城鄉(xiāng)差別和城市差距的擴(kuò)大造成的人口單向流動(dòng)問(wèn)題。

我一直認(rèn)為,不能孤立看待房地產(chǎn)問(wèn)題,而應(yīng)當(dāng)辯證看待。所謂城市高房?jī)r(jià),它的問(wèn)題很可能不出在城市,而出在農(nóng)村,由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后,造成城市房?jī)r(jià)的壓力過(guò)大;大城市高房?jī)r(jià)的根源很可能也不出在大城市,而是出在中小城市,因?yàn)槲覈?guó)中小城市發(fā)展相對(duì)滯后,造成大批人涌入到大城市,使大城市房?jī)r(jià)的壓力過(guò)大。

首先,城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大問(wèn)題。根據(jù)我的觀察,造成這個(gè)問(wèn)題最主要原因有以下兩個(gè)。

一是我國(guó)現(xiàn)行的土地制度。按照我國(guó)現(xiàn)行的土地制度,城市土地和農(nóng)村土地、城市的房地產(chǎn)和農(nóng)村的房地產(chǎn)是完全分割的兩個(gè)市場(chǎng),農(nóng)村有錢(qián)的人可以到城市買(mǎi)房,但是城市的人卻不可以到農(nóng)村購(gòu)房,而且農(nóng)村與農(nóng)村之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的投資在現(xiàn)行制度下也是不可能的。這樣就造成農(nóng)村的資金流入城市,而城市的資金不可能流入農(nóng)村,城市與農(nóng)村之間的差距越來(lái)越大。

二是部分地方政府的推動(dòng),他們認(rèn)為積極推動(dòng)城市化是一種很好的發(fā)展戰(zhàn)略,于是就把主要的精力用在發(fā)展城市、建設(shè)城區(qū),忽略了農(nóng)村的發(fā)展。有一種觀點(diǎn)說(shuō),看一個(gè)家庭的文明程度,要看其廁所;看一個(gè)地方的文明和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)看其農(nóng)村。在大多數(shù)情況下,現(xiàn)在看一個(gè)城市、地區(qū)的發(fā)展是看這個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)代化程度。在這種思想的指導(dǎo)下,大堆資金都投入到城市建設(shè)上,投入到農(nóng)村的資金相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較低。我到過(guò)一些地方,城區(qū)面積擴(kuò)大好幾倍,建立了一些地標(biāo)建筑,但農(nóng)村卻是一幅衰敗的景象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連自來(lái)水都沒(méi)有,而且人口大量外流。我們問(wèn)一些從農(nóng)村搬到城市的人為什么要走,他們說(shuō)孩子長(zhǎng)大了要讀書(shū),不愿意讓孩子在農(nóng)村接受教育。

其次,城市間差距的擴(kuò)大問(wèn)題。這也跟我們?cè)缙诘恼J(rèn)識(shí)和發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān),我們一直簡(jiǎn)單地認(rèn)為大城市比中小城市更有效率,從而片面發(fā)展大城市。北京、上海等一些大城市已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平,甚至超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平,很多北京人、上海人到發(fā)達(dá)國(guó)家旅游回來(lái),都說(shuō)那些國(guó)家的大城市又破又舊,而且又比較小,建筑也沒(méi)有北京、上海氣派。但我國(guó)很多中小城市仍然處于發(fā)展中國(guó)家水平,城市之間的差距也在擴(kuò)大,在這種條件下,人口又由中小城市向大城市單向流動(dòng)。在兩種差別不斷擴(kuò)大的條件下,人口就總體呈現(xiàn)出一種單向流動(dòng)的態(tài)勢(shì),一級(jí)一級(jí)往上走,最終造成作為金字塔頂端的大城市的房?jī)r(jià)上漲壓力非常大。只要城鄉(xiāng)差距、城市間差距仍在擴(kuò)大,高房?jī)r(jià)很可能繼續(xù)維持。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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