第三，逐步縮緊大開發(fā)商的融資渠道，削弱開發(fā)商的整體囤地能力。

由于開發(fā)商可以通過多種途徑合法規(guī)避土地閑置的處罰，政府沒有辦法對(duì)開發(fā)商囤地進(jìn)行有效監(jiān)管，開發(fā)商通過囤地可以操縱市場(chǎng)供給，達(dá)到地價(jià)上漲的目的。但無論是囤地還是囤房、惜售，都需要占用大量的資金，因而這個(gè)資金就成為房地產(chǎn)企業(yè)的生命線，融資環(huán)節(jié)就成為房地產(chǎn)企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，一旦縮緊了融資渠道，開發(fā)商就只有放棄囤地、囤房、惜售的策略，進(jìn)行拋售或者變現(xiàn)。

考慮到開發(fā)商的一致性，全面縮緊開發(fā)商的融資渠道并沒有太大意義。如果沒有大開發(fā)商的市場(chǎng)主導(dǎo)，小開發(fā)商囤地可能面臨巨大的地價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；如果全面縮緊了開發(fā)商的融資渠道，開發(fā)商可以通過緊縮供給來要挾政府。我們要做的是暫時(shí)禁止大開發(fā)商上市融資，限制各類基金信托計(jì)劃為大開發(fā)商提供股權(quán)或債權(quán)融資，逐步縮緊停止對(duì)大開發(fā)商的信貸，這樣既可以大大削弱開發(fā)商的整體囤地能力，同時(shí)又不使市場(chǎng)供給過分下降。

第四，將大開發(fā)商作為主要的調(diào)控對(duì)象，加大對(duì)中小開發(fā)商的扶持力度。

改變歷次調(diào)控把板子都打在小開發(fā)商身上的事實(shí)，將大開發(fā)商作為調(diào)控對(duì)象，可以進(jìn)一步分化瓦解開發(fā)商陣營(yíng)，優(yōu)化住房市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)和各大商業(yè)銀行對(duì)開發(fā)商信貸都實(shí)行名單制管理，可以考慮將這個(gè)名單作另外一種解讀，就是暫時(shí)凍結(jié)或嚴(yán)格限制對(duì)名單上開發(fā)商的貸款，積極探索對(duì)名單外開發(fā)商的安全信貸機(jī)制。此外，增值稅清算等政策也應(yīng)當(dāng)充分考慮中小開發(fā)商的承受能力。

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