房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控的政策建議
根據(jù)以上的分析,我們提出一些建議,不一定很成熟,我總體上概括為:抓大放小、刪繁就簡(jiǎn)、有保有壓、以空間換時(shí)間。
第一,縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。
從長(zhǎng)期來(lái)看,住房市場(chǎng)的健康發(fā)展肯定還是依賴于城鄉(xiāng)和區(qū)域的均衡發(fā)展,一些地方片面把推進(jìn)城市化進(jìn)程作為發(fā)展戰(zhàn)略,不僅使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,也造就了大量被城市化的人口,增加了局部住房的市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)遏制大城市的過(guò)度膨脹,遏制人為的城市大躍進(jìn)行為,增加對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,縮短城鄉(xiāng)收入和城鄉(xiāng)水平的差距,創(chuàng)造城市和農(nóng)村人口雙向流動(dòng)的渠道,特別是城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)的分割問(wèn)題,一定要想辦法解決,這樣才有可能從根本上緩解大量人口流入給大城市房?jī)r(jià)帶來(lái)的壓力。
德國(guó)的房?jī)r(jià)上漲很慢,房?jī)r(jià)絕對(duì)值也很低,我認(rèn)為主要原因就是其大中小城市之間、城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)會(huì)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)條件幾乎沒(méi)有太大的差異,很多大企業(yè)也出自一些小城市,并且有70%的人口分布在2000—10000人這樣的小型城鎮(zhèn)里面。
第二,嚴(yán)控一線城市的住房投資投機(jī),適度放開(kāi)對(duì)非核心城市住房投資投機(jī)的限制。
一線城市作為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的龍頭和風(fēng)向標(biāo),供求矛盾很突出,并且對(duì)其他城市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期的影響很大,非核心的城市主要是以跟風(fēng)炒作為主,實(shí)際的供求矛盾并不是很突出,所以應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)一線城市住房投資投機(jī)的控制,使住房的炒作呈群龍無(wú)首之勢(shì),削弱住房投資投機(jī)者的市場(chǎng)造勢(shì)能力。另一方面為了給投資資金以適當(dāng)?shù)某雎泛途徑馔顿Y資金的反彈壓力,可以考慮采取以空間換時(shí)間的策略,就是適度放開(kāi)對(duì)非核心城市住房投資投機(jī)的各種限制,引導(dǎo)投資資金由核心城市向非核心城市適度流動(dòng)。只要核心城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)被控制,非核心城市的住房投資投機(jī)將由于過(guò)度分散、可替代性強(qiáng)、二手房市場(chǎng)不發(fā)達(dá)而難以形成氣候。如果一線城市的房?jī)r(jià)都沒(méi)有控制住,想控制整個(gè)國(guó)家的房?jī)r(jià)根本不可能。
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