2010年的計(jì)劃是建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類(lèi)后期改造住房280萬(wàn)套，總共是580萬(wàn)套，2011年計(jì)劃的任務(wù)是比2010年新增420萬(wàn)套，達(dá)到1000萬(wàn)套，這個(gè)增幅不可謂不大。建這么浩大的保障房，資金來(lái)源是什么？中央的意思是由地方政府出錢(qián)，中央給予補(bǔ)助。截至2010年8月末，保障性安居工程建設(shè)完成投資4700億元，占年度投資計(jì)劃的60%，中央財(cái)政補(bǔ)助的792億元資金已經(jīng)全部下達(dá)，地方政府出將近4000億元。

保障房建設(shè)主要是要求地方政府出錢(qián)出地，而目前地方政府的一個(gè)流行思路是：市場(chǎng)歸市場(chǎng)，保障歸保障，即商品房市場(chǎng)和保障房分開(kāi)。商品房可以引起價(jià)格波動(dòng)，如果有人因房?jī)r(jià)高買(mǎi)不起房，那就住保障房。如果富人喜歡炒房，就放開(kāi)住房?jī)r(jià)格，商品房是一個(gè)純粹的商品，炒多高都沒(méi)有關(guān)系，而政府剛好可以把房子高價(jià)賣(mài)給炒房的有錢(qián)人，然后將掙的錢(qián)拿出一部分去建保障房。

我們?nèi)ヒ恍┑胤秸{(diào)研時(shí)，很多地方政府都表達(dá)了這樣的意愿。但這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于實(shí)際上這兩個(gè)市場(chǎng)是相互影響的，不可能截然分開(kāi)。我們的初衷是通過(guò)保障房建設(shè)來(lái)降低房?jī)r(jià)，但如果要通過(guò)抬高房?jī)r(jià)獲得收益來(lái)建保障房的話(huà)，那么它的最終結(jié)果將是保障房不是降低了房?jī)r(jià)而是推高了房?jī)r(jià)。如果采取這種籌資方式或運(yùn)作思路，由于房?jī)r(jià)不斷升高，需要保障的人群就進(jìn)一步擴(kuò)大，有更多的人買(mǎi)不起房，這樣只有將房?jī)r(jià)炒的更高才能賺更多的錢(qián)、建更多的保障房。按這種模式運(yùn)作最好的結(jié)果就是像香港那樣，香港是通過(guò)土地的批租來(lái)獲得收入，拿到錢(qián)去給買(mǎi)不起房的人蓋保障房，其直接結(jié)果就是房?jī)r(jià)奇高，普通人很難買(mǎi)得起房，大概一半的人要住在所謂的公屋里面。但現(xiàn)在中國(guó)內(nèi)地跟香港還是有差距的，香港有一個(gè)相對(duì)完善透明廉潔公正的公共管理體系。