如何推進(jìn)北京全球管理能力建設(shè)

世界城市是具有全球管理能力的城市，把北京建設(shè)成為世界城市，其關(guān)鍵核心是全面推進(jìn)北京的全球管理能力建設(shè)，那么全球管理能力來(lái)源于哪里？建設(shè)的主要途徑是什么？

根據(jù)我們對(duì)國(guó)內(nèi)外這方面的理論和實(shí)踐的探討，全球管理能力主要有四大來(lái)源，據(jù)此，北京建設(shè)世界城市的主要途徑是：

第一，北京要加強(qiáng)作為全球運(yùn)籌中心的地位和作用。

傳統(tǒng)上，企業(yè)不同的職能在空間上是不能分開(kāi)的，比如總部、配送、研發(fā)和生產(chǎn)很難分開(kāi)，現(xiàn)在由于交通、通信的發(fā)展，企業(yè)的總部可能在紐約曼哈頓，研發(fā)可能在美國(guó)硅谷，配送可能在中國(guó)香港，生產(chǎn)可能在中國(guó)大陸，對(duì)此我們通常的叫法是新勞動(dòng)國(guó)際分工。

企業(yè)把不同的職能在不同的國(guó)家和地區(qū)分散布局以后，就有一個(gè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)籌指揮的要求，只有這樣才能真正把它的不同活動(dòng)布局到真正有優(yōu)勢(shì)的那個(gè)國(guó)家和地區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)整合全球不同國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力的目的。企業(yè)如何把不同的活動(dòng)進(jìn)行全球布局、全球組合，以最低的成本在最短的時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出最符合顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，并且正確地送達(dá)顧客所指定的地點(diǎn)，成為企業(yè)不可避免的一個(gè)重大決策。

所謂全球運(yùn)籌，簡(jiǎn)單來(lái)講就是將全球不同地理位置的原材料、制造能力、勞力以及市場(chǎng)做最好的組合，達(dá)到最有效的目的。

政府的決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)在北京高度聚集，跨國(guó)公司、500強(qiáng)公司在北京高度聚集，國(guó)內(nèi)很多大公司的總部也在北京。北京也是全國(guó)最重要的貿(mào)易中心。1985年以前，北京的進(jìn)出口貿(mào)易占全國(guó)的78%，是比上海還重要的貿(mào)易中心。由于廣東等東南沿海地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)很快，相應(yīng)近些年，北京貿(mào)易中心的地位在下降，即便如此，2009年北京的進(jìn)出口總額也占到了全國(guó)的10%。從物流去理解，北京也是我國(guó)最重要的物流中心或者說(shuō)運(yùn)籌中心。從貿(mào)易簽約的角度來(lái)統(tǒng)計(jì)，北京是全國(guó)最大的貿(mào)易中心，因?yàn)楹芏噘Q(mào)易的簽約是在北京發(fā)生的。再加上北京基礎(chǔ)設(shè)施非常發(fā)達(dá)，新機(jī)場(chǎng)也是要建設(shè)的，輻射全國(guó)的高鐵在“十二五”期間也要建起來(lái)，這樣的交通狀況也是北京建設(shè)運(yùn)籌中心非常重要的條件。

第二，北京要研究制定系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展全球運(yùn)籌管理的計(jì)劃。北京在1999年的時(shí)候就已經(jīng)制定了一個(gè)文件，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在北京設(shè)立地區(qū)總部。2010年又專門成立了服務(wù)中央在京單位的一個(gè)機(jī)構(gòu)，這都是北京吸引總部、發(fā)展全球運(yùn)籌中心的重大舉措。但是北京迄今還沒(méi)有明確提出建設(shè)全球運(yùn)籌中心的定位，因此現(xiàn)在并沒(méi)有關(guān)于促進(jìn)北京成為全球運(yùn)籌管理中心的發(fā)展計(jì)劃。

建設(shè)一個(gè)全球運(yùn)籌中心的內(nèi)容是非常豐富的，其最基本、最核心的內(nèi)容有三個(gè)層次：其一，吸引跨國(guó)公司。包括本土跨國(guó)公司或者全國(guó)型公司的總部集于北京。這一點(diǎn)過(guò)去一直在做，但過(guò)去忽視了對(duì)本土跨國(guó)公司的吸引；其二，制度的創(chuàng)新。比如順義空港已經(jīng)是一個(gè)綜合保稅區(qū)了，如果北京要成為全球的運(yùn)籌中心，進(jìn)一步提升綜合保稅區(qū)的效率和等級(jí)，成為全球自由貿(mào)易區(qū)，制度的創(chuàng)新就不可或缺；其三，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才講了機(jī)場(chǎng)很重要，此外還有海關(guān)、全球電子商務(wù)等。