雖然以上三種觀點(diǎn)有很多差別，但有一點(diǎn)是相同的，他們都認(rèn)為世界城市最核心的就是全球管理能力，也就是說(shuō)世界城市能夠通過(guò)國(guó)際之間的勞動(dòng)分工和交往，有效地組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制全球經(jīng)濟(jì)。

如何判斷、識(shí)別一個(gè)城市是不是世界城市呢？現(xiàn)在大家公認(rèn)的有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第一，具有指揮和命令功能的企業(yè)，特別是跨國(guó)公司是不是高度聚集，這是非常重要的指標(biāo)。

第二，為跨國(guó)公司、全國(guó)性公司尤其是大國(guó)的全國(guó)性公司服務(wù)的金融是不是高度集聚，世界城市都發(fā)揮著金融中心的功能，紐約、東京、倫敦，也包括洛杉磯、香港等都是金融中心，將來(lái)北京也要成為金融中心。

第三，圍繞跨國(guó)公司、政府間組織或非政府組織的各種資本、信息和通訊等各種要素的流動(dòng)是不是越來(lái)越頻繁、越來(lái)越密集、規(guī)模越來(lái)越大，世界城市在這種國(guó)際網(wǎng)絡(luò)里面是不是處于樞紐的地位。

第四，世界城市一定是跨國(guó)階層高度集中，比如專業(yè)管理人員、外交官高度集中，這些人對(duì)生活品質(zhì)的要求比較高，因此世界城市一定是具有世界級(jí)生活品質(zhì)的城市。生活品質(zhì)不是孤立存在的，如果整個(gè)社會(huì)的品質(zhì)很差，個(gè)人也很難有很好的生活質(zhì)量。生活質(zhì)量是一個(gè)公共事物、公共產(chǎn)品層次問(wèn)題。

我們對(duì)世界城市的理解是有一個(gè)過(guò)程的。北京第一次提出國(guó)際城市的概念是在1993年的北京城市總體規(guī)劃中，2004年到2020年北京城市規(guī)劃仍然堅(jiān)持這樣一個(gè)目標(biāo)。2005年國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃里既講到了國(guó)際城市也講到了世界城市，比如國(guó)務(wù)院在批復(fù)第二條提出努力將北京建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的現(xiàn)代化國(guó)際城市，到2020年確定北京特色鮮明的現(xiàn)代國(guó)際城市地位；規(guī)劃文本第九條明確提出以建設(shè)世界城市為努力的目標(biāo)，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用；第十條也明確提出到2050年左右北京要躋身于世界城市行列。