北京建設(shè)世界級城市為什么是國家戰(zhàn)略選擇呢？我們可以從三個(gè)方面來理解。

第一，建設(shè)世界城市對我國爭取在全球經(jīng)濟(jì)中的主動權(quán)、管理能力具有重大的意義，而且也是有效平衡我國南北關(guān)系、世界各國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)客觀需要。大家都知道，南方跟北方的關(guān)系是非常重要的。一段時(shí)間以來我們更注意的是沿海跟內(nèi)地的關(guān)系或者東中西的關(guān)系，實(shí)際上從歷史的角度來看，南方跟北方的關(guān)系可能更為重要。在北方的環(huán)渤海地區(qū)，它的人口跟東南沿海五省市的人口基本上是一樣的，面積基本上也是一樣的，如果這個(gè)地區(qū)的發(fā)展嚴(yán)重落后于南方，將會大大損害3—5億人口的福祉，這是國家不愿意看到的。正因?yàn)槿绱?，?002年開始，我國提出振興東北兩大工業(yè)基地，緊接著推出天津?yàn)I海新區(qū)、中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、遼寧沿海五點(diǎn)一線戰(zhàn)略、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，現(xiàn)在沈陽在申報(bào)國家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，山東在謀劃山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

國家是有意識在加快北方的發(fā)展。改革開放初期，環(huán)渤海地區(qū)人口面積跟東南沿海五省市是一樣的，人均GDP基本上也是一樣的。到2003年的時(shí)候，環(huán)渤海地區(qū)的GDP總量只相當(dāng)于東南沿海的68%左右，人均GDP相當(dāng)于80%。加快環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展，是我國南北關(guān)系均衡的至關(guān)重要的一個(gè)增長器。

第二，發(fā)揮北京的全球競爭優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)國家世界城市戰(zhàn)略的客觀需要。北京在世界城市建設(shè)方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，下面我們拿兩項(xiàng)最重要的指標(biāo)——跨國公司和生產(chǎn)型服務(wù)來分析。

首先，跨國公司。世界五百強(qiáng)基本上可以代表跨國公司，北京已經(jīng)成為世界五百強(qiáng)企業(yè)最集中的城市之一。世界五百強(qiáng)企業(yè)70%—80%在北京設(shè)有地區(qū)總部等管理機(jī)構(gòu)，已經(jīng)超過紐約和倫敦。

其次，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。英國有一個(gè)叫全球化與世界城市研究小組，它根據(jù)世界城市的生產(chǎn)服務(wù)型業(yè)務(wù)的價(jià)值對全球城市進(jìn)行了排序，2000年總共排了300個(gè)城市，北京排在第29位，上海排在第27位，紐約是第一名。到2008年，北京上升到第9位，上海是第8位。2010年北京的排位會更高。美國外交政策與咨詢公司從經(jīng)濟(jì)政治等五個(gè)方面給世界城市擬定了一個(gè)指數(shù)，北京排在第12位，上海是20位。日本東京一個(gè)戰(zhàn)略研究所的世界城市指數(shù)排名顯示，北京是第26位。

第三，北京正在從初級發(fā)達(dá)的城市轉(zhuǎn)向高度發(fā)達(dá)的城市。世界銀行按照收入水平的高低對國家和地區(qū)有一個(gè)分類，把人均GDP超過10080美元的國家和地區(qū)叫做高收益水平國家和地區(qū)，紐約的人均GDP是4萬多美元，2009年北京的人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，已經(jīng)跨入或者基本跨入發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的門檻，成為一個(gè)初級發(fā)達(dá)城市。經(jīng)過“十二五”，如果考慮匯率變化，北京人均GDP可能達(dá)到2—2.5萬美元，是現(xiàn)在紐約的一半以上。這樣來看，到“十二五”末期，北京大概可以成為中等發(fā)達(dá)城市。按購買力平價(jià)來算，2008年北京在全球城市里面排在第38位，到2025年北京將會排到第17位。