北京建設世界級城市為什么是國家戰(zhàn)略選擇呢？我們可以從三個方面來理解。

第一，建設世界城市對我國爭取在全球經(jīng)濟中的主動權(quán)、管理能力具有重大的意義，而且也是有效平衡我國南北關系、世界各國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個客觀需要。大家都知道，南方跟北方的關系是非常重要的。一段時間以來我們更注意的是沿海跟內(nèi)地的關系或者東中西的關系，實際上從歷史的角度來看，南方跟北方的關系可能更為重要。在北方的環(huán)渤海地區(qū)，它的人口跟東南沿海五省市的人口基本上是一樣的，面積基本上也是一樣的，如果這個地區(qū)的發(fā)展嚴重落后于南方，將會大大損害3—5億人口的福祉，這是國家不愿意看到的。正因為如此，從2002年開始，我國提出振興東北兩大工業(yè)基地，緊接著推出天津濱海新區(qū)、中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)、遼寧沿海五點一線戰(zhàn)略、山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，現(xiàn)在沈陽在申報國家綜合配套改革實驗區(qū)，山東在謀劃山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。

國家是有意識在加快北方的發(fā)展。改革開放初期，環(huán)渤海地區(qū)人口面積跟東南沿海五省市是一樣的，人均GDP基本上也是一樣的。到2003年的時候，環(huán)渤海地區(qū)的GDP總量只相當于東南沿海的68%左右，人均GDP相當于80%。加快環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展，是我國南北關系均衡的至關重要的一個增長器。

第二，發(fā)揮北京的全球競爭優(yōu)勢是實現(xiàn)國家世界城市戰(zhàn)略的客觀需要。北京在世界城市建設方面已經(jīng)具有相當?shù)膬?yōu)勢，下面我們拿兩項最重要的指標——跨國公司和生產(chǎn)型服務來分析。

首先，跨國公司。世界五百強基本上可以代表跨國公司，北京已經(jīng)成為世界五百強企業(yè)最集中的城市之一。世界五百強企業(yè)70%—80%在北京設有地區(qū)總部等管理機構(gòu)，已經(jīng)超過紐約和倫敦。

其次，生產(chǎn)型服務業(yè)。英國有一個叫全球化與世界城市研究小組，它根據(jù)世界城市的生產(chǎn)服務型業(yè)務的價值對全球城市進行了排序，2000年總共排了300個城市，北京排在第29位，上海排在第27位，紐約是第一名。到2008年，北京上升到第9位，上海是第8位。2010年北京的排位會更高。美國外交政策與咨詢公司從經(jīng)濟政治等五個方面給世界城市擬定了一個指數(shù)，北京排在第12位，上海是20位。日本東京一個戰(zhàn)略研究所的世界城市指數(shù)排名顯示，北京是第26位。

第三，北京正在從初級發(fā)達的城市轉(zhuǎn)向高度發(fā)達的城市。世界銀行按照收入水平的高低對國家和地區(qū)有一個分類，把人均GDP超過10080美元的國家和地區(qū)叫做高收益水平國家和地區(qū)，紐約的人均GDP是4萬多美元，2009年北京的人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，已經(jīng)跨入或者基本跨入發(fā)達國家和地區(qū)的門檻，成為一個初級發(fā)達城市。經(jīng)過“十二五”，如果考慮匯率變化，北京人均GDP可能達到2—2.5萬美元，是現(xiàn)在紐約的一半以上。這樣來看，到“十二五”末期，北京大概可以成為中等發(fā)達城市。按購買力平價來算，2008年北京在全球城市里面排在第38位，到2025年北京將會排到第17位。