對改革開放30年的回顧

錦濤同志在十七大報(bào)告里講過，我國新時(shí)期最鮮明的特征是改革開放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。實(shí)際上，中國這30年給人民生活帶來巨大變化、給世界帶來深刻影響的就是改革開放。所以，我想從改革的角度、發(fā)展的角度、變化的角度來談一談這30年。

第一，從改革的角度看改革開放30年。

我認(rèn)為這30年可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段大體上從1978年十一屆三中全會(huì)召開到1992年小平同志南巡講話、十四大召開。這一個(gè)階段的標(biāo)志就是1978年十一屆三中全會(huì)的召開，強(qiáng)調(diào)整個(gè)國家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確立黨的基本路線“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，然后小平同志南巡講話，提出來“市場經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念。十四大強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式就是建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場體制。這個(gè)階段可以說是主要以“破”為主的階段，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)束縛。十一屆三中全會(huì)提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻發(fā)現(xiàn)人的積極性調(diào)動(dòng)不起來，體制不合理，所以就破除舊的體制，打破計(jì)劃體制。比如，過去計(jì)劃體制只允許國家發(fā)展工業(yè)，不允許農(nóng)民搞工業(yè)，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來了。原來只允許集體種地，后來就搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，允許農(nóng)民自己種地了。原來國有企業(yè)都是聽國家的，后來有自主權(quán)了。計(jì)劃體制打破之后，最終要搞成一個(gè)什么體制？經(jīng)過幾十年的探討，最后明確，我們的改革最終要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

第二個(gè)階段是黨的十四大之后，確立了中國改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是一個(gè)“立”的階段。十一屆三中全會(huì)之后就是十二大、十三大 、十四大，三次代表大會(huì)完成了“破”的過程，拋棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，最終確立我們要社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。十四大開完了之后，十五大、十六大到十七大又是三次代表大會(huì)，十七大就宣布中國已經(jīng)基本建立建成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場已經(jīng)對整個(gè)社會(huì)的資源發(fā)揮著基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。下一步的任務(wù)就是要完善這個(gè)市場體制。

所以，我認(rèn)為從改革的角度來講，最突出的特征就是圍繞著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立分成這兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，第二個(gè)階段是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

這兩個(gè)階段，在理論上發(fā)生了大的爭論。第一次爭論是1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論。這個(gè)爭論，實(shí)際上要解決中國舉什么旗、走什么路的問題。過去我們認(rèn)為的社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是蘇聯(lián)模式，就是國有制、集體所有制，不能有個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不能有商品經(jīng)濟(jì)，不能有市場交換。要是小商小販拿點(diǎn)東西到街上去賣，那就是資本主義尾巴，就要批，就要斗。到底什么叫社會(huì)主義？到底我們國家怎么發(fā)展？當(dāng)時(shí)有兩個(gè)最突出的狀況：第一，經(jīng)過十年動(dòng)亂國民經(jīng)濟(jì)到了快要崩潰的邊緣。第二，從整個(gè)社會(huì)來講，出現(xiàn)了很嚴(yán)重的信仰危機(jī)。經(jīng)濟(jì)上過不下去，又人心惶惶，這個(gè)社會(huì)就很容易亂套。因此，這時(shí)候一定要明確我們國家到底該怎么走。首先得解決一個(gè)思想問題，所以就有了一個(gè)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的思想解放的大討論。

小平同志講，什么叫社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義，這些問題如果說不清楚的話，就要首先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓大家有飯吃，讓大家有衣穿,這個(gè)總是清楚的吧。不管是社會(huì)主義還是資本主義，那么多老百姓跟著共產(chǎn)黨走，共產(chǎn)黨就得讓大家有飯吃、有衣穿。所以，十一屆三中全會(huì)很明確地說，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，停止以階級斗爭為中心，先解決人們?nèi)罕姷臏仫枂栴}，先把人的積極性調(diào)動(dòng)起來。小平同志就講，要讓一部分人先富起來，要解放生產(chǎn)力，不要把人管得死死的，把人束縛得緊緊的。要解決這個(gè)問題就要使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸松動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起來了，外資進(jìn)來了，農(nóng)民實(shí)行承包了。這期間有很多標(biāo)志性的事件，比如，大家都知道在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是從小崗村偷偷開始的，最后中央默許。為什么默許？實(shí)際上搞聯(lián)產(chǎn)承包不符合傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念。為什么要搞呢？只要農(nóng)民有積極性，只要有飯吃，那就先讓農(nóng)民搞，所以就采取了一種默許的態(tài)度。1979年開始，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就如雨后春筍般地在全國遍地開花了。

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行了三年，農(nóng)村的面貌就有了一個(gè)根本的改變。到1982年，中央的一號(hào)文件就承認(rèn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是一個(gè)好的制度，是符合農(nóng)民利益要求的，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際的，要堅(jiān)持下去，這個(gè)意義很大。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革使中央發(fā)現(xiàn)改革真有出路，農(nóng)村窮了幾百年、上千年了，農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)老是不過關(guān)，人民的溫飽問題老是解決不了，農(nóng)村承包責(zé)任制這么一個(gè)小小的改革，就解決了中國的大問題。

聯(lián)產(chǎn)承包解決了溫飽之后，農(nóng)民就開始搞商品生產(chǎn)，開始想著致富。致富就不能靠一家一戶了，農(nóng)民就開始搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展，這給國有企業(yè)帶來了巨大的沖擊，逼著國有企業(yè)進(jìn)行改革。當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為，中國的改革也像毛主席領(lǐng)導(dǎo)人民打天下一樣，走農(nóng)村包圍城市的路線。這給理論界、給中央領(lǐng)導(dǎo)帶來非常大的震撼，使他們看到了改革的出路，并最終下定決心改革。大家突然發(fā)現(xiàn)，聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民的生產(chǎn)多了起來，按照馬克思的說法，生產(chǎn)多了，有了剩余，必然就會(huì)產(chǎn)生商品生產(chǎn)。

這樣一來，在1991年就開始了第二場大討論：中國要不要搞市場經(jīng)濟(jì)。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管得死死的，農(nóng)民在地里種地，國有企業(yè)在廠里生產(chǎn)，現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被打破了，這些人都活躍起來了，從另一方面看就有點(diǎn)亂套了，顯得整個(gè)國家沒有秩序，所以就得有一套體制對這種混亂進(jìn)行很好的管理。什么體制？肯定不是計(jì)劃體制。這個(gè)世界上就兩種經(jīng)濟(jì)體制，一種計(jì)劃體制，一種市場體制。如果不是計(jì)劃體制的話，只能搞市場體制。搞市場體制就涉及到一個(gè)問題，過去都認(rèn)為市場體制是資本主義不是社會(huì)主義，于是大家展開一場大討論。

這場討論非常激烈。當(dāng)時(shí)上海有一個(gè)叫黃浦平的寫作班子，他們認(rèn)為，改革要繼續(xù)深化，就要市場化改革。然后北京這邊也請了人大、社科院的教授寫文章，人大的教授講得非常明確，中國可以搞商品經(jīng)濟(jì)，但不能搞市場經(jīng)濟(jì)，搞商品經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義，要是搞了市場經(jīng)濟(jì)那就是資本主義。大家就覺得這很奇怪，我有一瓶水拿出去賣，這瓶水肯定成了商品，有人買這瓶水的話，商品買賣關(guān)系就出來了，買賣關(guān)系就是市場交換，市場交換就要有價(jià)格，對價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)就是市場經(jīng)濟(jì)。怎么能搞商品經(jīng)濟(jì)不能搞市場經(jīng)濟(jì)？這在邏輯上是不通的。

所以，理論界的爭論一直非常劇烈。最后小平同志南巡講話，在政治上做了一個(gè)結(jié)論。小平同志說，資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義可以有市場，計(jì)劃和市場不是區(qū)別社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志，它們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，哪個(gè)手段好，我們就用哪個(gè)。小平南巡講話后，當(dāng)時(shí)的江澤民總書記就思考這個(gè)問題，后來在中央黨校有一個(gè)著名的“5·20”講話。就是在那個(gè)講話中，江澤民說，他思考了一下，中國的改革改到現(xiàn)在，局部的農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來了，國有企業(yè)也調(diào)動(dòng)起來了，但在總體上要有一個(gè)體制，什么體制呢？他想了半天，想了三個(gè)詞：第一個(gè)叫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是十二屆三中全會(huì)提的；第二個(gè)叫計(jì)劃和市場有機(jī)結(jié)合的體制，這是第二個(gè)提法。第三個(gè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是第三個(gè)提法。然后他說，關(guān)于這三個(gè)提法，政治局還沒有開會(huì)討論，這里講的是他個(gè)人的意見，他認(rèn)為還是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)提法比較好。當(dāng)時(shí)喬石是中央黨校的校長，坐在江澤民總書記旁邊，他問喬石怎么看這個(gè)問題，喬石點(diǎn)點(diǎn)頭。實(shí)際上這就是一個(gè)內(nèi)部講話，最后這話一傳出去，在中國引起了巨大的轟動(dòng)，在世界也引起了巨大的轟動(dòng)。