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胡錦光:習近平法治思想的實踐要求(4)

2018年,根據(jù)公民審查建議,對浙江省高級人民法院《關于部分罪名定罪量刑情節(jié)及數(shù)額標準的意見》中有關非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別一定條件下構成非法行醫(yī)罪的規(guī)定,以及浙江省人民檢察院、浙江省高級人民法院、浙江省公安廳聯(lián)合發(fā)布的《關于非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別行為適用法律的若干意見》進行研究,認為上述意見有關內(nèi)容是對刑法具體應用問題所作的解釋,違背了《全國人大常委會關于加強法律解釋工作的決議》及立法法關于審判工作中具體應用法律問題的解釋應當由最高人民法院作出、其他審判機關不得作出具體應用法律問題的解釋的規(guī)定,屬于應當清理的帶有司法解釋性質的文件。全國人大常委會法工委督促最高人民法院、最高人民檢察院、浙江省人大常委會及時予以糾正。

根據(jù)公民審查建議,對最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件的解釋將“馴養(yǎng)繁殖物種”納入有關“珍貴、瀕危野生動物”范圍的規(guī)定,進行審查研究。

根據(jù)有關組織審查建議,對《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》中有關公司股東、董事清算責任的規(guī)定,進行審查研究。

根據(jù)公民審查建議,對最高人民檢察院《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》有關“當事人對一審民事判決、裁定未提出上訴而向人民檢察院申請監(jiān)督的,人民檢察院不予受理”的規(guī)定,進行審查研究。

根據(jù)公民審查建議,對《上海市道路交通管理條例》關于“機動車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達到五起以上的,可以先予扣留機動車行駛證”的規(guī)定,進行審查研究。

有的地方性法規(guī)將具有本地戶籍規(guī)定為在本地從事出租汽車司機職業(yè)的準入條件,有全國人大代表對此提出審查建議。經(jīng)審查認為,以本地戶籍作為在本地從事出租汽車司機職業(yè)準入條件的規(guī)定,不符合黨中央關于“引導勞動力要素合理暢通有序流動”、“營造公平就業(yè)環(huán)境,依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象,保證城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權利”的改革精神,已要求制定機關作出修改。

黨的十九屆五中全會提出“增強生育政策包容性”。貫徹這一精神,全國人大常委會法工委要求各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會對人口與計劃生育領域相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理,對已經(jīng)不適應現(xiàn)實情況的過于嚴厲的處罰處分處理規(guī)定,先停止執(zhí)行,再適時作出修改。

有的地方性法規(guī)規(guī)定,全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。有公民和企業(yè)對全面禁止性規(guī)定提出審查建議。2023年,全國人大常委會法工委經(jīng)審查認為,大氣污染防治法、國務院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規(guī)對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定,同時授權縣級以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域;有關地方性法規(guī)關于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定,與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理條例的有關規(guī)定不一致;關于全面禁售、禁燃的問題,認識上有分歧,實踐中也較難執(zhí)行,應當按照上位法規(guī)定的精神予以修改。

另外,關于立法放水問題,2017年6月,在黨中央通報甘肅祁連山自然保護區(qū)存在的突出問題及其深刻教訓后,對專門規(guī)定自然保護區(qū)的49件地方性法規(guī)集中進行專項審查研究,并于9月致函各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會,要求對涉及自然保護區(qū)、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)進行全面自查和清理,杜絕故意放水、降低標準、管控不嚴等問題。

責任編輯:范璧萱校對:李天翼最后修改:
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