四是請(qǐng)求全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行的合法性審查。誰(shuí)可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出請(qǐng)求？根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的相關(guān)規(guī)定，兩類(lèi)主體可以提出請(qǐng)求，一類(lèi)是國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，另一類(lèi)是其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民。2023年底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》新增了一種情況，地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院在監(jiān)察、審判、檢察工作中發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋同憲法或者法律相抵觸，或者存在合憲性、合法性問(wèn)題的，可以逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求。

2013年到2017年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共收到公民、組織提出的各類(lèi)審查建議1527件。2018年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共收到公民、組織涉及規(guī)范性文件的各類(lèi)來(lái)信來(lái)函4578件，可以明確為審查建議的有1229件。2019年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)公民、組織提出的138件審查建議進(jìn)行了審查研究。此后，2020年共收到公民、組織提出的審查建議5146件；2021年共收到6339件；2022年共收到4829件；2023年共收到2827件。上文指出，我國(guó)公民也可以向全國(guó)人大常委會(huì)就法規(guī)和司法解釋的合法性提出審查建議。這一點(diǎn)與其他國(guó)家不同，其他國(guó)家只有制度的受害人才能提出審查建議，我們沒(méi)有這樣的限制。所以，未來(lái)這一數(shù)字或?qū)⒗^續(xù)增加。

粗略統(tǒng)計(jì)來(lái)看，大約有100多項(xiàng)規(guī)定被廢止或修改。例如，根據(jù)2016年浙江省1位公民提出的審查建議，對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)在法律規(guī)定之外增設(shè)“扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)并托運(yùn)回原籍”的行政強(qiáng)制的問(wèn)題進(jìn)行審查研究，經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通，相關(guān)地方性法規(guī)已于2017年6月修改。

根據(jù)2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)1位公民提出的審查建議，對(duì)有關(guān)司法解釋規(guī)定“附條件逮捕”制度的問(wèn)題進(jìn)行審查研究，經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通，相關(guān)司法解釋已于2017年4月停止執(zhí)行。

根據(jù)2016年中國(guó)建筑業(yè)行業(yè)組織提出的審查建議，對(duì)地方性法規(guī)中關(guān)于政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查研究，于2017年2月致函各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)，要求對(duì)地方性法規(guī)中直接規(guī)定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)，或者規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中要求以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的條款進(jìn)行清理，適時(shí)予以糾正。

根據(jù)2017年北京大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所4位學(xué)者聯(lián)名提出的審查建議，對(duì)涉及人口與計(jì)劃生育的地方性法規(guī)中關(guān)于“超生即辭退”的規(guī)定進(jìn)行審查研究，于2017年9月致函有關(guān)地方人大常委會(huì)，建議對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)中類(lèi)似的控制措施和處罰處分處理規(guī)定作出修改。

根據(jù)2017年上海大學(xué)等20多所高校108位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)研究生聯(lián)名提出的審查建議，對(duì)地方性法規(guī)中規(guī)定的著名商標(biāo)制度進(jìn)行審查研究，于2017年11月致函有關(guān)地方人大常委會(huì)，要求對(duì)有關(guān)著名商標(biāo)制度的地方性法規(guī)予以清理廢止，并致函國(guó)務(wù)院法制辦公室，建議其對(duì)涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和部門(mén)規(guī)范性文件同步進(jìn)行清理。

2017年3月十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，有45位全國(guó)人大代表分別聯(lián)名提出5件建議，要求對(duì)最高人民法院制定的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l關(guān)于夫妻共同債務(wù)承擔(dān)的規(guī)定進(jìn)行審查。目前，《中華人民共和國(guó)民法典》明確指出，夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。