二、解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則及修訂的主要內(nèi)容

《條例》總則第一章第一條是關(guān)于《條例》的制定宗旨和依據(jù)的規(guī)定，明確“為了維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例”。

《條例》第二條是關(guān)于指導(dǎo)思想的規(guī)定，明確“黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持自我革命，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”，“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”，“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”這些內(nèi)容。

《條例》第三條是關(guān)于紀(jì)律處分工作要求的規(guī)定，明確“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則”，要求“牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”和“嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”，增寫“必須堅(jiān)守初心使命”和“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容。

《條例》第四條是關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作遵循原則的規(guī)定，明確黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)遵循五項(xiàng)基本原則，第一項(xiàng)是“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”；第二項(xiàng)是“黨紀(jì)面前一律平等”；第三項(xiàng)是“實(shí)事求是”；第四項(xiàng)是“民主集中制”；第五項(xiàng)是“懲前毖后、治病救人”。增寫“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”，“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”等內(nèi)容。

《條例》第五條是關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，明確“深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。第一種形態(tài)是“經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)”；第二種形態(tài)是“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)”；第三種形態(tài)是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”；第四種形態(tài)是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)”。第四種形態(tài)將原來的“涉嫌違法立案審查”改為“涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任”。

黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，或者有一般違紀(jì)問題但具備免予處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》，以及《條例》的規(guī)定進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉。

黨員、干部有一般違紀(jì)問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但具有主動(dòng)交代等從輕減輕處分情形的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二種形態(tài)，按照規(guī)定給予警告、嚴(yán)重警告處分，或者建議單處、并處停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等處理。

黨員、干部有嚴(yán)重違紀(jì)問題，或者嚴(yán)重違紀(jì)并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理。

黨員、干部嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌犯罪的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第四種形態(tài)，按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時(shí)依法給予開除公職、調(diào)整或者取消其享受的待遇等處理，再移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《條例》第六條指出，“本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員”。