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任進(jìn):學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(6)

《條例》總則第四章是對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分的規(guī)定,從第二十八條到第三十五條。

《條例》第二十八條增寫,“對違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配”。

《條例》第二十九條是關(guān)于黨員違反法律涉嫌犯罪行為的處分規(guī)定,明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分”。

《條例》第三十條是關(guān)于黨員違紀(jì)違法的處分規(guī)定,明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”,增寫“違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財(cái)務(wù)會計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動中有違法行為的,依照前款規(guī)定處理”,以及“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分”。

《條例》第三十一條是關(guān)于黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪處分順序的規(guī)定,明確“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予處分后,再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理”。

黨員如果違紀(jì)又違法,先黨紀(jì)處分,然后政務(wù)處分或處分,最后移交國家機(jī)關(guān)依法處理。

《條例》第三十二條規(guī)定,“黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)”。留置是一種監(jiān)察措施,2018年施行的《中華人民共和國監(jiān)察法》用留置取代“兩規(guī)”。逮捕是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施。   

《條例》第三十三條規(guī)定,“黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分”。如果黨員犯罪情節(jié)輕微,免予了刑事處罰,也要給予黨紀(jì)重處分,比如,撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍。

《條例》第三十四條規(guī)定,黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分:一是“因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)”;二是“被單處或者附加剝奪政治權(quán)利”;三是“因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑”?!吨腥A人民共和國刑法》中的主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。

《條例》第三十四條還規(guī)定,“因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對照處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請?jiān)偕弦患夵h組織批準(zhǔn)”。

《條例》第三十五條第一款規(guī)定,“黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分”。

如果法院先對受到刑事責(zé)任追究的黨員判刑了,這個黨員所在的黨組織要根據(jù)判決書再給他黨紀(jì)處分;如果這個黨員還是公職人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)還要給他相應(yīng)的政務(wù)處分。另外,對公職人員的處分,除了監(jiān)察機(jī)關(guān)的政務(wù)處分,公職人員任免機(jī)關(guān)或單位也要按照管理權(quán)限給他處分。這條增寫“由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分”。

《條例》第三十五條第二款規(guī)定,“黨員依法受到政務(wù)處分、任免機(jī)關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分”。這部分主要表達(dá)的是,如果黨員先受到政務(wù)處分,或者任免機(jī)關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰,那么在追究他的黨紀(jì)責(zé)任的時候,要根據(jù)相關(guān)單位給出的處分、處罰認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后給予黨紀(jì)處分或組織處理。

責(zé)任編輯:李天翼校對:趙葦最后修改:
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