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任進:學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(7)

《條例》總則第五章的內(nèi)容是“其他規(guī)定”,從第三十六條到第四十八條。

《條例》第三十六條指出,“預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格”。

《條例》第三十七條指出,對違紀(jì)后下落不明的黨員,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出處理:“對有嚴(yán)重違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)作出決定,開除其黨籍”;“除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定對其予以除名”。

《條例》第三十八條規(guī)定,“違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為,對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當(dāng)給予留黨察看以下處分的,作出違犯黨紀(jì)的書面結(jié)論和相應(yīng)處理”。

《條例》第三十九條是關(guān)于區(qū)分違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的規(guī)定,明確:一是“直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”;二是“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”;三是“重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”。

這一條還規(guī)定,“本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”。

直接責(zé)任是說,黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或后果起決定性作用;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是說,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是說,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《條例》第四十條指出,“本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題”。

原來的主動交代是指涉嫌違紀(jì)黨員在組織初步核實前,向組織交代自己的問題,或者初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題?,F(xiàn)在,這一條在初步核實前加了組織談話函詢,說明延長了主動交代的時間。

《條例》第四十一條增寫,“擔(dān)任職級、單獨職務(wù)序列等級的黨員干部違犯黨紀(jì)受到處分,需要對其職級、單獨職務(wù)序列等級進行調(diào)整的,參照本條例關(guān)于黨外職務(wù)的規(guī)定執(zhí)行”。

《條例》第四十二條規(guī)定,“計算經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)計算立案時已經(jīng)實際造成的全部財產(chǎn)損失,包括為挽回違紀(jì)行為所造成損失而支付的各種開支、費用。立案后至處理前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)一并計算在內(nèi)”。

《條例》第四十三條第一款規(guī)定,“對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。對于主動上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟損失賠償,應(yīng)當(dāng)予以接收,并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個人”。這里是說,對于主動投案上交違紀(jì)所得和經(jīng)濟損失賠償,我們應(yīng)該接受,并且要按規(guī)定收繳或者返還給有關(guān)單位、個人。

這一條第二款規(guī)定,“對于違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當(dāng)由承辦案件的紀(jì)檢機關(guān)或者由其上級紀(jì)檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正”。這一條第三款規(guī)定,“對于依照本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀(jì)行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理”。這說明,無論黨員是下落不明還是死亡,都要對其違紀(jì)所得進行收繳或責(zé)令退賠。

《條例》第四十四條規(guī)定,“黨紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的,還應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月”。

《條例》第四十五條規(guī)定,“執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機關(guān)報告”,“黨員對所受黨紀(jì)處分不服的,可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴”。

《條例》第四十六條增寫,“黨員因違犯黨紀(jì)受到處分,影響期滿后,黨組織無需取消對其的處分”。

黨紀(jì)處分影響期滿以后怎么辦?這一條明確“黨組織無需取消對其的處分”。

《條例》第四十七條增寫,“本條例所稱以上、以下,除有特別標(biāo)明外均含本級、本數(shù)”。

《條例》第四十八條規(guī)定,“本條例總則適用于有黨紀(jì)處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外”。

責(zé)任編輯:李天翼校對:趙葦最后修改:
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