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任進:學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(7)

《條例》總則第五章的內容是“其他規(guī)定”,從第三十六條到第四十八條。

《條例》第三十六條指出,“預備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格”。

《條例》第三十七條指出,對違紀后下落不明的黨員,應當區(qū)別情況作出處理:“對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍”;“除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名”。

《條例》第三十八條規(guī)定,“違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下處分的,作出違犯黨紀的書面結論和相應處理”。

《條例》第三十九條是關于區(qū)分違紀行為有關責任人員的規(guī)定,明確:一是“直接責任者,是指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部”;二是“主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部”;三是“重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部”。

這一條還規(guī)定,“本條例所稱領導責任者,包括主要領導責任者和重要領導責任者”。

直接責任是說,黨員或者黨員領導干部在職責范圍內,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失或后果起決定性作用;主要領導責任是說,黨員領導干部在職責范圍內,對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負直接領導責任;重要領導責任是說,黨員領導干部在職責范圍內,對應管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負次要領導責任。

《條例》第四十條指出,“本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前向有關組織交代自己的問題,或者在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題”。

原來的主動交代是指涉嫌違紀黨員在組織初步核實前,向組織交代自己的問題,或者初步核實和立案審查期間交代組織未掌握的問題。現(xiàn)在,這一條在初步核實前加了組織談話函詢,說明延長了主動交代的時間。

《條例》第四十一條增寫,“擔任職級、單獨職務序列等級的黨員干部違犯黨紀受到處分,需要對其職級、單獨職務序列等級進行調整的,參照本條例關于黨外職務的規(guī)定執(zhí)行”。

《條例》第四十二條規(guī)定,“計算經濟損失應當計算立案時已經實際造成的全部財產損失,包括為挽回違紀行為所造成損失而支付的各種開支、費用。立案后至處理前持續(xù)發(fā)生的經濟損失,應當一并計算在內”。

《條例》第四十三條第一款規(guī)定,“對于違紀行為所獲得的經濟利益,應當收繳或者責令退賠。對于主動上交的違紀所得和經濟損失賠償,應當予以接收,并按照規(guī)定收繳或者返還有關單位、個人”。這里是說,對于主動投案上交違紀所得和經濟損失賠償,我們應該接受,并且要按規(guī)定收繳或者返還給有關單位、個人。

這一條第二款規(guī)定,“對于違紀行為所獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正”。這一條第三款規(guī)定,“對于依照本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定處理的黨員,經調查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理”。這說明,無論黨員是下落不明還是死亡,都要對其違紀所得進行收繳或責令退賠。

《條例》第四十四條規(guī)定,“黨紀處分決定作出后,應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,是領導班子成員的還應當向所在黨組織領導班子宣布,并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內職務以上處分的,還應當在一個月內辦理職務、工資、工作及其他有關待遇等相應變更手續(xù);涉及撤銷或者調整其黨外職務的,應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下,經作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月”。

《條例》第四十五條規(guī)定,“執(zhí)行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在六個月內將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關報告”,“黨員對所受黨紀處分不服的,可以依照黨章及有關規(guī)定提出申訴”。

《條例》第四十六條增寫,“黨員因違犯黨紀受到處分,影響期滿后,黨組織無需取消對其的處分”。

黨紀處分影響期滿以后怎么辦?這一條明確“黨組織無需取消對其的處分”。

《條例》第四十七條增寫,“本條例所稱以上、以下,除有特別標明外均含本級、本數(shù)”。

《條例》第四十八條規(guī)定,“本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內法規(guī)有特別規(guī)定的除外”。

責任編輯:李天翼校對:趙葦最后修改:
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