三是提供困境兒童特殊保護的專精型社會組織不足,困境兒童服務的專業(yè)品牌項目較少。從目前全市各區(qū)困境兒童巡視探訪和個案服務情況看,大多數(shù)由政府采購服務的社會組織是業(yè)務較為綜合的社工服務機構。部分社會組織的社工隊伍不夠穩(wěn)定,缺乏機構內部的督導機制,常常以“社工+志愿者”(實習生)、機構負責人代替社工督導等形式彌補專業(yè)服務力量短缺和督導不到位的不足,導致一部分困境兒童服務中未能充分體現(xiàn)兒童社會工作服務的專業(yè)性和不可替代性。另外,能為遭受家暴、性侵、校園欺凌的兒童和家庭提供專業(yè)服務,開展家庭風險評估等服務的社會組織數(shù)量也極少,難以適應新時代未成年人保護政策的發(fā)展趨勢。
社會組織在困境兒童服務中找準自身的定位與發(fā)展路徑,充分提高兒童福利和保護政策的效能,需從三個方面著手。一是進一步完善政府購買服務的實施細則,建立合理有效的困境兒童服務成效評估機制,政府購買服務在內容上向困境兒童人身安全、康復、心理服務、特殊困境兒童保護等方面傾斜,以引導社會組織開展服務的重點方向。二是進一步提升社會組織提供兒童專業(yè)服務的能力,完善為困境兒童提供服務的專門型社會組織在職人員的職業(yè)培訓體系。三是培育一批扎根基層的兒童專業(yè)服務組織和品牌項目,持續(xù)在特定區(qū)域內開展兒童和家庭服務。以通州區(qū)打造“通惠明天”困境兒童福利保護品牌項目為樣本,鼓勵有經(jīng)驗的專業(yè)社會組織打造一批品牌項目并向全市推廣,以擴大困境兒童專業(yè)服務的規(guī)模和影響力。