針對社會組織參與嬰幼兒照護(hù)社區(qū)支持服務(wù)的新渠道和新模式，可從三個(gè)方面予以突破。第一，建議市區(qū)級衛(wèi)健、教育、民政等部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動更多兒童社會組織把機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn)和公益資源投入聚焦到嬰幼兒家庭支持和社區(qū)托育服務(wù)等領(lǐng)域。第二，建議政府加大對社會組織參與嬰幼兒社區(qū)服務(wù)的資金支持力度，明確將開發(fā)育兒指導(dǎo)公益課程、開展嬰幼兒父母課堂等公益性育兒指導(dǎo)、提高家庭科學(xué)育兒素養(yǎng)和能力等內(nèi)容列入政府采購服務(wù)清單。第三，建議在京大型基金會在嬰幼兒撫育照護(hù)和社區(qū)托育服務(wù)等方面投入更多資金，并且選擇北京的城鄉(xiāng)社區(qū)作為項(xiàng)目試點(diǎn)。

（二）回應(yīng)困境兒童特殊需求，提升社會組織提供精細(xì)化專業(yè)化服務(wù)的能力

伴隨困境兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)需求的持續(xù)增長，社會組織參與困境兒童服務(wù)的積極性高漲，但也面臨政社之間并未形成良好的互動機(jī)制、社會力量的資源統(tǒng)籌效能有限、社會組織提供服務(wù)的專業(yè)化精細(xì)化不足等問題，①主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是政府部門資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提高。比如婦聯(lián)、民政、衛(wèi)健和街道社區(qū)都有社區(qū)兒童之家建設(shè)計(jì)劃，但部門之間協(xié)同不足，經(jīng)費(fèi)撥付也比較零散，既無法形成規(guī)模效應(yīng)，也可能導(dǎo)致公共資源重復(fù)投入而產(chǎn)生浪費(fèi)。

二是政府與社會組織之間、社會組織內(nèi)部的信息交互水平有待提高。當(dāng)前針對困境兒童的救助服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式主要由政府部門根據(jù)文件精神或上級安排決定，缺少對家庭和兒童需求的調(diào)查與統(tǒng)籌，不同部門對困境兒童和家庭提供救助與服務(wù)的文件及項(xiàng)目也缺乏統(tǒng)籌和整合，社會組織之間合作較少，而單個(gè)社會組織也很難全面掌握和回應(yīng)一個(gè)地區(qū)兒童和家庭的需求，社會救助資源和服務(wù)的信息共享機(jī)制缺失，在客觀上阻礙了困境兒童服務(wù)供給的效率。