2019年1月17日，習(xí)近平總書(shū)記視察全國(guó)首個(gè)社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地——天津市和平區(qū)新興街朝陽(yáng)里社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。”5年多來(lái)，朝陽(yáng)里社區(qū)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，深入推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)擦亮“百姓志愿”特色品牌，著力打造黨建全面引領(lǐng)、多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)的志愿服務(wù)型社區(qū)，以高質(zhì)量志愿服務(wù)助推高效能社區(qū)治理。

堅(jiān)持黨建全面引領(lǐng)，激活為民服務(wù)“神經(jīng)末梢”

朝陽(yáng)里社區(qū)找準(zhǔn)志愿服務(wù)與社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，依托“一線、二化、五公益”的“125工作法”，形成“支部發(fā)動(dòng)、組織帶動(dòng)、群眾主動(dòng)”的志愿服務(wù)格局。

一條紅線貫始終。發(fā)揮社區(qū)黨委主心骨作用，堅(jiān)持用黨的領(lǐng)導(dǎo)這“一條紅線”織密“紅色網(wǎng)格”，將11個(gè)黨支部建在網(wǎng)格上，將黨小組建在樓門(mén)內(nèi)，在樓門(mén)內(nèi)推選、掛牌一批黨員中心戶，以黨員中心戶為骨干帶領(lǐng)樓門(mén)志愿者激活“紅色細(xì)胞”，推動(dòng)居民自我管理、自我服務(wù)。建立“中心派單—志愿者接單—群眾評(píng)單”和“開(kāi)門(mén)詢單—所站制單—志愿者接單—群眾評(píng)單”的雙向服務(wù)模式，以社區(qū)“小網(wǎng)格”推動(dòng)基層“大治理”。

志愿服務(wù)常態(tài)化項(xiàng)目化。社區(qū)不斷孵化志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)充志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，細(xì)化志愿服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)形式由“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)定向服務(wù)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，設(shè)立“扶危濟(jì)困基金”“護(hù)綠巡邏”“心目影院”等23項(xiàng)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。每天按計(jì)劃開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，每月設(shè)立“志愿服務(wù)在朝陽(yáng)”奉獻(xiàn)日，每年設(shè)立“3·18志愿服務(wù)活動(dòng)周”，集中組織開(kāi)展志愿服務(wù)廣場(chǎng)日活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。

5條舉措推動(dòng)全民公益。社區(qū)以和平區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)展館作為“全民公益基地”，以專(zhuān)業(yè)的社工隊(duì)伍作為專(zhuān)業(yè)化“公益引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”，以每季度一場(chǎng)的設(shè)點(diǎn)服務(wù)、義賣(mài)集市等形式舉辦“全民公益集市”活動(dòng)，以“公益嘉年華”搭建全民公益的展示平臺(tái)，以“公益基金”注滿公益“能量池”，把志愿服務(wù)引向全民公益，走好新時(shí)代志愿服務(wù)之路，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

堅(jiān)持多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，拓寬社區(qū)治理“朋友圈”

朝陽(yáng)里社區(qū)在長(zhǎng)期志愿服務(wù)發(fā)展中不斷探索和創(chuàng)新，打造了“一體一圈一群”的聯(lián)動(dòng)模式，體現(xiàn)群眾獲得感、圈出群眾幸福感、滿足群眾安全感。

“一體”——構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐綜合體。建立多方互動(dòng)機(jī)制，整合轄區(qū)內(nèi)陣地資源，發(fā)揮黨建共建、區(qū)域聯(lián)建優(yōu)勢(shì)，與天津醫(yī)科大學(xué)、天津聯(lián)通等29家駐區(qū)單位，與中國(guó)銀行等24家外區(qū)單位互聯(lián)共建，助力社區(qū)治理。建立社區(qū)志愿服務(wù)資源項(xiàng)目庫(kù)，針對(duì)社區(qū)居民面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織服務(wù)群眾的積極性，孵化“天使助殘”“軍輝溢彩”等特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，年均開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)300余場(chǎng)次。

“一圈”——15分鐘志愿服務(wù)圈。社區(qū)結(jié)合居民實(shí)際需求，將新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站等公共活動(dòng)空間及公園廣場(chǎng)、學(xué)校等社會(huì)資源整合為志愿服務(wù)活動(dòng)陣地，打造點(diǎn)多面廣、功能完備的15分鐘志愿服務(wù)圈，涵蓋“手藝人服務(wù)點(diǎn)”“溫馨家園志愿服務(wù)點(diǎn)”等18個(gè)種類(lèi)共276個(gè)家站服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了一門(mén)一個(gè)“黨員志愿服務(wù)之家”，一樓一個(gè)“退役軍人義務(wù)服務(wù)點(diǎn)”，一小區(qū)一個(gè)“義務(wù)理發(fā)點(diǎn)”、多個(gè)“醫(yī)護(hù)義務(wù)服務(wù)點(diǎn)”和“教師志愿服務(wù)之家”，一網(wǎng)格多個(gè)商戶“新時(shí)代文明實(shí)踐站”和“學(xué)雷鋒服務(wù)驛站”的志愿服務(wù)良好局面。

“一群”——精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)居民群眾。社區(qū)將居民需求“置頂”，落實(shí)“向群眾匯報(bào)”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，常年開(kāi)展理論宣講、文體健身、科普宣傳、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)問(wèn)需、精細(xì)服務(wù)，引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)治理，提升自我價(jià)值，推動(dòng)社區(qū)新時(shí)代志愿服務(wù)工作全線展開(kāi)、全域覆蓋、全面深化。

堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，釋放“百姓志愿”巨大效能

朝陽(yáng)里社區(qū)的志愿者們活躍在志愿服務(wù)、社會(huì)宣傳、理論宣講的一線，是社區(qū)志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，朝陽(yáng)里社區(qū)也由此走出了“百姓實(shí)踐 百姓志愿 百姓美好生活”的新時(shí)代基層社會(huì)治理的新路子。

以社區(qū)居民為主體，以群眾需求為導(dǎo)向。從最初13人開(kāi)展義務(wù)包戶到如今3966名注冊(cè)志愿者，整個(gè)社區(qū)超過(guò)80%的居民都是志愿者，真正做到社區(qū)居民既是志愿服務(wù)的參與者，也是志愿服務(wù)的受益者。志愿服務(wù)內(nèi)容從送煤、送菜、送爐具的“老三送”開(kāi)始，到送崗位、送知識(shí)、送健康的“新三送”，再到送快樂(lè)、送品牌、送服務(wù)的“新新三送”，逐步完善義務(wù)理發(fā)、健康義診、文明祭掃等40多種志愿服務(wù)形式。服務(wù)內(nèi)容結(jié)合社區(qū)發(fā)展和群眾需求不斷優(yōu)化，每年年初開(kāi)展全覆蓋居民問(wèn)需調(diào)查問(wèn)卷，收集居民需求，制定形成社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目清單，為居民提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)房屋修繕、消除隱患、矛盾調(diào)解、為老服務(wù)等。

暢通志愿服務(wù)渠道，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)。暢通志愿者參與社區(qū)治理渠道，居民自發(fā)成立了“朝陽(yáng)之聲”“綠趣園”等18支來(lái)源廣泛、貼近需求的志愿服務(wù)隊(duì)伍，轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)定向服務(wù)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，線下依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站作為主陣地，線上依托“志愿和平”APP，通過(guò)“點(diǎn)單—派單—接單—評(píng)單”流程，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“定制化”服務(wù)。社區(qū)通過(guò)搭建供需對(duì)接的志愿服務(wù)平臺(tái)，把合作共建的轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理效能，在志愿服務(wù)實(shí)踐中形成基層共建共治的強(qiáng)大合力。

促進(jìn)居民美好生活，提升社區(qū)治理效能。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人口眾多，居民自發(fā)開(kāi)展“花甲助耄耋”志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)與獨(dú)居老人結(jié)對(duì)子。裘孝英夫婦從幫扶鄰居獨(dú)居老人開(kāi)始，十六年如一日先后照顧20位獨(dú)居、空巢老人，是“花甲助耄耋”項(xiàng)目涌現(xiàn)出的典型代表。此外，社區(qū)持續(xù)深化“鄰里守望”“愛(ài)心助空巢”等常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目，將關(guān)愛(ài)服務(wù)與社區(qū)治理相互促進(jìn)、合二為一，許多居民既是奉獻(xiàn)愛(ài)心、關(guān)愛(ài)助人的志愿者，也是熱心社區(qū)事務(wù)、積極建言獻(xiàn)策的好幫手，居民參與社區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性不斷提升。

（執(zhí)筆人：李宛芙）