由北京市社會科學院和社會科學文獻出版社共同出版的《北京社會治理發(fā)展報告（2024-2025）》等系列北京藍皮書于近日正式出版發(fā)行。該報告由北京市社會科學院綜合治理研究所主持編撰，由北京市相關政府部門、高校、研究機構(gòu)和智庫的專家結(jié)合北京社會治理的進展和數(shù)據(jù)聯(lián)合撰寫。報告分總報告、社會組織治理、人口問題治理、網(wǎng)絡社會治理、矛盾糾紛治理、城市安全治理、基層社會治理和大事記。綜合運用定性研究、定量分析、大數(shù)據(jù)分析等方法，對2024年北京社會治理各領域的發(fā)展狀況進行了全面的分析梳理和闡述，是了解北京社會治理進展的重要參考資料。

2024年，北京市按照中國式現(xiàn)代化的要求，堅持黨建引領超大城市治理創(chuàng)新，堅持全面系統(tǒng)辯證地把握城市治理問題。尊重廣大市民在超大城市治理中的主體地位，堅持依法治理，超大城市治理在法治軌道上有序推進。堅持公共服務均衡化發(fā)展，針對“小小孩”“老老人”“新就業(yè)群體”“大學畢業(yè)生”等不同群體，持續(xù)推進友好之城建設。持續(xù)深化接訴即辦改革，加強對市民訴求的分析梳理，城市治理更加敏捷。堅持數(shù)智賦能，城市治理智慧場景不斷增多，城市智慧治理水平不斷提升。以城市更新為抓手，針對城市建設中的短板，有針對性地改善，提升城市韌性。推動政府、社會、市場多方力量合作共治，超大城市治理力量更加強大。大力推進花園城市建設，首都生態(tài)環(huán)境建設質(zhì)量穩(wěn)步提升，“千園之城”打造宜居城市樣本。

2024年，北京市穩(wěn)步推進社會組織黨的建設工作，通過實施“聯(lián)合流動黨支部”等創(chuàng)新方式組織黨組織，有效適應了黨員流動性強的特點，探索形成獨特的社會組織黨的建設“北京方案”。持續(xù)推進社工機構(gòu)參與社會救助工作，通過“機構(gòu)+企業(yè)”合作成功打造助殘幫扶多元化模式，社工機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。堅持社會組織協(xié)同治理，探索形成“物業(yè)+養(yǎng)老”等模式，通過物業(yè)企業(yè)整合社區(qū)資源，為社區(qū)老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務，有效提升社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量，滿足了老年人多樣化的需求。

北京市超大城市人口分布呈現(xiàn)新特征，常住人口基數(shù)大，城鎮(zhèn)化趨勢明顯，少子化與老齡化現(xiàn)象并存，常住人口的空間分布不均衡，常住外來人口在總量和空間分布上趨于平穩(wěn)化，人口居住密度居高不下，治理難度高、對社會治理要求高，對超大城市精細化治理提出新要求。北京流動兒童數(shù)量穩(wěn)中有升，在京流動兒童在成長發(fā)展中受家庭監(jiān)護能力影響大，流動兒童關愛保護的政策拓展空間大，流動兒童關愛保護工作需進一步加強，需制定流動兒童全周期 的關愛政策，改善流動兒童成長發(fā)展的社會環(huán)境，提升流動兒童家庭的監(jiān)護能力，動態(tài)監(jiān)測流動兒童發(fā)展狀況。通過訪談、觀察和量表測量，發(fā)現(xiàn)福利院兒童的抗逆力水平普遍偏低，開展為期六周的小組活動，利用小組工作方法可以顯著提升福利院兒童抗逆力水平。

首都基層應急保障能力建設取得顯著成效。在基層應急物資儲備的制度體系方面，出臺各類政策文件，引導基層不斷加強應急物資保障體系和應急物資保障能力建設；在基層防災減災救災保障能力的基礎數(shù)據(jù)掌握方面，全面摸查了基層災害隱患點清單情況、應急醫(yī)療保障情況、應急避難場所容量等基礎數(shù)據(jù)信息，促進了應急保障體系的規(guī)范化建設；同時，推動基層網(wǎng)格員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職安全員、災情信息員等參與應急救援工作，基層在體系化的應急救援力量格局中作用初步顯現(xiàn)。

網(wǎng)絡輿論主要關注北京的養(yǎng)老、調(diào)解 、醫(yī)保、居住環(huán)境、租房等話題，接訴即辦為世界貢獻“中國智慧”和“中國方案”。北京人工智能治理在創(chuàng)新中發(fā)展，取得較好成效。北京智慧社區(qū)平臺建設不僅推動政府信息公開及權(quán)責運行透明化，而且有效提升社區(qū)政務服務效能。面對基層各類矛盾糾紛，北京市探索了“雙訴雙融”、議事協(xié)商、情感治理等矛盾糾紛化解方法，有力地維護了基層社會穩(wěn)定，處理了一批復雜矛盾。基層探索形成了“矩陣式”治理、協(xié)商民主標準化、對市民訴求降量提質(zhì)等經(jīng)驗做法。