日前，全國老齡工作委員會(huì)辦公室開展了2025年至2026年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，旨在促進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)踐過程來看，建設(shè)老年友好型社會(huì)，有助于不斷減少人們在老齡化過程中遇到的各種物質(zhì)與非物質(zhì)障礙，保障老年人群身心健康，從而提高其社會(huì)參與度，提升其生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值。建設(shè)老年友好型社會(huì)的重要性與深遠(yuǎn)意義體現(xiàn)在對(duì)個(gè)人福祉、家庭穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展乃至國家治理現(xiàn)代化等多個(gè)維度的全面提升。

從老年群體的生命生活質(zhì)量維度來看，老年友好型社會(huì)建設(shè)不僅是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的延伸，更是提高老齡人口社會(huì)生活參與度、融合度的體制創(chuàng)新。這一建設(shè)理念的核心并非簡單的“照料”，而是以“賦能”為導(dǎo)向。環(huán)境對(duì)老年群體的影響全面而直接，適宜的生活環(huán)境不僅能有效提高老年人居家生活安全性、便利性和舒適感，更能讓老年人保持較強(qiáng)的獨(dú)立性，減少其因環(huán)境障礙而產(chǎn)生的心理壓力與生理功能衰退，從而維護(hù)個(gè)體尊嚴(yán)并促進(jìn)積極老齡化。

從價(jià)值理念和社會(huì)文化重塑的維度來看，老年友好型社會(huì)建設(shè)蘊(yùn)含著對(duì)生命價(jià)值、代際關(guān)系與社會(huì)包容性的新詮釋。老年友好型社會(huì)氛圍的建設(shè)不能局限于物質(zhì)保障層面，更在于整個(gè)社會(huì)對(duì)老年人價(jià)值的認(rèn)可與接納。通過在社會(huì)教育體系中倡導(dǎo)“代際共情”理念，在城市文化空間中融入“適老友善”元素，能夠有效消除老齡歧視與社會(huì)隔閡，重建代際互助與社會(huì)共治的良性互動(dòng)關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展維度來看，老年友好型社會(huì)建設(shè)能夠化“養(yǎng)老舊壓力”為“經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”。事實(shí)上，一個(gè)龐大的老年人口群體，需要更安全的住宅、更便利的出行、更貼心的服務(wù)，以及更貼合需求的產(chǎn)品。這些需求背后，是一個(gè)極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)這些需求落地，意味著政府投資、企業(yè)創(chuàng)新與市場活力深度融合，有效挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，形成以“適老創(chuàng)新”為核心的全新經(jīng)濟(jì)增長極。

從國家及社會(huì)治理提升維度來看，老年友好型社會(huì)建設(shè)能夠推動(dòng)社會(huì)治理邏輯向“共建、共治、共享”優(yōu)化，打造多元共治和良性互動(dòng)的社會(huì)治理格局。進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人不再是“少數(shù)群體”，而成為社會(huì)主要人口組成部分，其需求不應(yīng)僅靠專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給，更需在社會(huì)日常生活的方方面面得到回應(yīng)。因此，它要求政府轉(zhuǎn)變治理理念，從傳統(tǒng)的“行政供給”轉(zhuǎn)向“參與式治理”，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、社區(qū)居民廣泛參與老齡事務(wù)的協(xié)同治理。以此方式，老年友好型社會(huì)將成為推動(dòng)中國養(yǎng)老治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要突破口，從而與“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”理念相呼應(yīng)。

近年來，我國在老年友好型社會(huì)建設(shè)方面取得顯著進(jìn)步，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從理念引入到政策立法再到整體推進(jìn)的跨越式發(fā)展。但在積極推進(jìn)的同時(shí)，也面臨著理念落實(shí)滯后、制度支撐薄弱、服務(wù)體系不健全、參與機(jī)制不完善等一系列問題。

老年友好型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)要完善政策、多方協(xié)同、創(chuàng)新機(jī)制：一是推動(dòng)觀念更新與文化引導(dǎo)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，將“代際共融”“全齡友好”理念融入公共宣傳與教育體系，提升全社會(huì)適老意識(shí)與行動(dòng)能力；二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建由國家層級(jí)主導(dǎo)、地方協(xié)同推進(jìn)的老年友好型社會(huì)政策體系，推動(dòng)立法層面明確老年友好社會(huì)的基本原則與制度框架，實(shí)現(xiàn)“政策制度適老化”；三是建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)老齡政策與城鄉(xiāng)規(guī)劃、數(shù)字治理、社會(huì)保障等政策有效融合，構(gòu)建老年友好型社會(huì)建設(shè)工作大格局；四是強(qiáng)化基層服務(wù)能力建設(shè)，支持發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，完善基層健康支持網(wǎng)絡(luò)；五是拓寬老年人參與渠道，要從限制到鼓勵(lì)，破除老年人就業(yè)、工傷、保險(xiǎn)等社會(huì)參與的限制，“全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定”，推動(dòng)老有所為組織化、常態(tài)化，大力發(fā)展老有所為社會(huì)組織，推動(dòng)建立老年議事會(huì)、代際協(xié)商機(jī)制等制度性安排，打造共建共治共享的老齡社會(huì)治理共同體。

總之，老年友好型社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“年輕型”社會(huì)向“老齡型”社會(huì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，對(duì)老年人、對(duì)其他群體以及完善社會(huì)治理等都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。要錨定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，多方協(xié)同，形成合力，不斷提升為老服務(wù)能力水平，增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：吳玉韶，系復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長、教授）