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汪三貴:推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 促進(jìn)共同富裕(2)

我國(guó)發(fā)展面臨“三大差距”問題。第一,城鄉(xiāng)差距。盡管近些年我國(guó)愈發(fā)重視鄉(xiāng)村,制定許多支持政策,城鄉(xiāng)差距依然較大。除收入以外,影響生活質(zhì)量的方方面面均存在明顯差距。比如基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)便利,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差,有些地方剛剛通路,有些地區(qū)才解決安全飲水問題。又如人居環(huán)境,文學(xué)作品中的鄉(xiāng)村往往山清水秀、鳥語花香,真正的農(nóng)村則不然。城市中的街心公園和道路綠化極大地提升了城市人居環(huán)境水平。近幾年農(nóng)村才開始深入推進(jìn)“污水、垃圾、廁所”三大革命。再比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù),城鄉(xiāng)之間也存在較大差距。很多農(nóng)村居民傾向于讓孩子到城市中接受教育。

第二,區(qū)域差距。東西部之間、脫貧地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間均存在差距。差距體現(xiàn)在收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面。

第三,收入差距。一是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間存在較大差距,二是農(nóng)村居民之間也存在差距?;嵯禂?shù)是反映收入差距的重要指標(biāo),數(shù)值介于0到1之間,數(shù)值越大,代表收入分配越不平等。2008年全國(guó)基尼系數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)0.491,2020年降至0.468。國(guó)際上普遍將0.4作為分水嶺,認(rèn)為超過0.4則意味著差距過大。

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目的的鄉(xiāng)村振興,有利于縮小“三大差距”,從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。宏觀目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,現(xiàn)階段我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),通過脫貧攻堅(jiān)消除了絕對(duì)貧困,一定程度上緩解了社會(huì)矛盾。脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),基本建立起鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。第二階段到2035年,我們要完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第三階段到2050年,我們要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這時(shí)要達(dá)到鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,從而基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,收入差距縮小到合理水平。所以,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方式。

我們要對(duì)共同富裕的內(nèi)涵和特征有一個(gè)基本的了解。什么是富裕,富裕相對(duì)于貧窮,指社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),創(chuàng)造更多社會(huì)總財(cái)富。共同富裕,加了“共同”二字,顯然是指要分享財(cái)富增加后帶來的好處,財(cái)富不是被少數(shù)人占有,而是所有人都能分享到發(fā)展的成果。就像全面小康,共同富裕關(guān)乎所有人。共同富裕是全面富裕,既包括物質(zhì)層面,也包括精神層面,是指各方面都更加富足。所以,大力發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。只有創(chuàng)造更多的財(cái)富,把“蛋糕”做大,才能談怎么分的問題。“蛋糕”怎么分,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵問題。如果分得不公平,極有可能變成少數(shù)人的富裕。我們既要把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”分好,這就是共同富裕的基本內(nèi)涵。

共同富裕是共享富裕。這也是共同富裕與富裕之間的區(qū)別,從總量看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,按照購買力平價(jià)計(jì)算,我國(guó)已經(jīng)是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體,但這都是總量富裕的體現(xiàn),而不是共同富裕。共同富裕必須考慮如何向所有人分配,使大家都能共享發(fā)展成果。

共同富裕是普遍富裕,但不是整齊劃一的平均主義。雖然共同富裕的目的是讓所有人都能享受發(fā)展的成果,但并不意味著所有人享受的都一樣。一方面,平均分配并不合理,因?yàn)槊總€(gè)人的生產(chǎn)力水平不完全相同。另一方面,不能讓少數(shù)人獨(dú)占成果,尤其是不能讓少數(shù)人以不道德的方式甚至是違法的手段壟斷社會(huì)財(cái)富。在公平合理分配的基礎(chǔ)上,共同富裕允許一定的差距存在。沒有差距就沒有動(dòng)力,這就是我們經(jīng)常講的公平與效率的關(guān)系,公平是必要的,但過度公平影響效率。為了讓大家積極努力工作,創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富,就要允許差距在合理的范圍內(nèi)存在,要讓努力工作、能力更強(qiáng)的人獲得更多財(cái)富。

共同富裕是過程富裕,但不是同步富裕。共同富裕是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的過程,中國(guó)仍然存在“三大差距”,不可能實(shí)現(xiàn)同步富裕,要允許一部分地區(qū)先富起來,讓先富帶后富,讓發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力,城市已經(jīng)發(fā)展得越來越好了,集聚了大量財(cái)富,今后要讓城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

責(zé)任編輯:范璧萱校對(duì):張一博最后修改:
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