汪三貴 中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院二級教授

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 今天講座的題目是《推進鄉(xiāng)村振興 促進共同富裕》。

一、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼脫貧攻堅后又一重大戰(zhàn)略任務(wù)。脫貧攻堅的勝利標志著第一個百年奮斗目標的完成。第一個百年奮斗目標指到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。這意味著在中華大地上不再存在絕對貧困現(xiàn)象。通俗來講，絕對貧困指人的基本需求沒有得到滿足，也就是吃穿住行、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等基本需求都無法滿足。全面建成小康社會，不是要求所有人都達到高水平的小康，而是設(shè)立了擺脫絕對貧困的底線。到2020年底，“9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)”。正是脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，全面建成小康社會才能如期完成。

第一個百年奮斗目標完成，我們就要踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。第二個百年奮斗目標指到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。第一個百年奮斗目標的瓶頸在貧困地區(qū)和貧困人口，第二個百年奮斗目標的瓶頸在農(nóng)村，需要解決長期存在的“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）。目前，農(nóng)村現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代化程度較低，解決“三農(nóng)”問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于推動國家現(xiàn)代化的進程。因為我國城市的現(xiàn)代化程度較高，城鄉(xiāng)差距較大，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得格外重要。

什么是現(xiàn)代化？發(fā)達國家表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代化特征。第一，城鄉(xiāng)之間沒有根本生活質(zhì)量的差距。這是一個重要特征，城鄉(xiāng)居民收入不能有太大差距。而我國2021年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.5倍。第二，城鎮(zhèn)化率較高。第三，城鄉(xiāng)人口的分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造的財富相適應(yīng)。假如城市創(chuàng)造了90%的GDP，城市就應(yīng)該養(yǎng)活90%的人，農(nóng)村創(chuàng)造10%的GDP，農(nóng)村就應(yīng)該可以養(yǎng)活10%的人。如果農(nóng)村創(chuàng)造的財富少，而大量人口集聚農(nóng)村，那收入從哪兒來？現(xiàn)代化國家，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第二、第三產(chǎn)業(yè)是主體，第一產(chǎn)業(yè)占的比重較低，但是第一產(chǎn)業(yè)非常重要，解決人最基本的吃飯問題。如果農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富不多，就不能讓大量人口集聚農(nóng)村。2019年中國農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的占比是7.1%，而鄉(xiāng)村常住人口達到了39.4%，且長期進城務(wù)工人員并未包含在內(nèi)?？梢钥闯觯覈青l(xiāng)人口分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造財富之間存在較大差距。

一方面，我們要通過鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村收入水平與城市之間的差距大幅縮??；另一方面，我們需要向城市輸送人口。這并不意味著要讓大量農(nóng)村人口涌入大城市，而是讓鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化同步推進。以縣城為中心，發(fā)展中小城市，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村，不僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，還可以發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，比如鄉(xiāng)村旅游。