四、對亞投行和金磚銀行設(shè)立建設(shè)的分析總結(jié)
按區(qū)域?qū)傩詠砜?,屬于全球性多邊開發(fā)銀行的只有世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)和金磚國家新開發(fā)銀行(金磚銀行)。亞投行是2015年中國主導(dǎo)籌建,總部設(shè)在中國北京。金磚銀行2015設(shè)立,由俄羅斯、印度、巴西、南非和中國發(fā)起,總部設(shè)在中國上海。國際開發(fā)銀行的主要目的簡單來說是在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(一)亞投行的建設(shè)與發(fā)展
1.資金來源
根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,中國初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右,出資50%,為最大股東。各意向創(chuàng)始成員同意將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)。2015年試運(yùn)營的一期實(shí)繳資本金為初始認(rèn)繳目標(biāo)的10%。
2016年成立時(shí)亞投行有57個(gè)初始成員國(區(qū)域內(nèi)37個(gè),非區(qū)域內(nèi)20個(gè))。2017-2020年亞投行成員數(shù)分別達(dá)到84、93、102和103個(gè),成為成員數(shù)僅次于世界銀行的多邊開發(fā)銀行。
圖10 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行成員數(shù)(單位:個(gè))
數(shù)據(jù)來源:亞投行年報(bào)
圖10顯示了成員數(shù)的變化和結(jié)構(gòu),2019年區(qū)域外成員增長快于區(qū)域內(nèi)成員增長,達(dá)到52個(gè)。
同時(shí),開發(fā)銀行也通過發(fā)行債券在國際金融市場籌資。2017年,亞投行獲得了標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)三大評級(jí)機(jī)構(gòu)的最高等級(jí)評級(jí)及巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重認(rèn)定。2018-2019年,亞投行評級(jí)穩(wěn)定在最高等級(jí)。
2.貸款情況
圖11 國際多邊開發(fā)銀行2018和2019年總資產(chǎn)(單位:百萬美元)
數(shù)據(jù)來源:各銀行年報(bào)整理
亞投行成立時(shí)間較短,資產(chǎn)總額遠(yuǎn)低于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。圖11顯示,亞投行資產(chǎn)僅達(dá)到國際復(fù)興開發(fā)銀行的8%。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等傳統(tǒng)國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)在國際中的影響很大。同時(shí)也可以看到,亞投行和金磚銀行同時(shí)起步,但是亞投行的資產(chǎn)規(guī)模增長快于金磚銀行,2019年末金磚銀行資產(chǎn)僅占亞投行的53%。
3.治理結(jié)構(gòu)
亞投行治理結(jié)構(gòu)包括銀行設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)、一名行長、一名或多名副行長。亞投行的一切權(quán)力歸理事會(huì),亞投行每個(gè)成員均在理事會(huì)中有自己的代表,按照協(xié)定規(guī)定的原則計(jì)算,中國在亞投行中的投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%,緊隨其后的印度和俄羅斯的投票權(quán)分別為7.53%和5.92%。亞投行對于重大事項(xiàng)要經(jīng)過四分之三,即75%投票權(quán)通過才有效,意味著中國目前對亞投行的重大事項(xiàng)仍享有一票否決權(quán)。亞投行第一任和第二任行長為中國人。
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