四、對(duì)亞投行和金磚銀行設(shè)立建設(shè)的分析總結(jié)

按區(qū)域?qū)傩詠砜?，屬于全球性多邊開發(fā)銀行的只有世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行（金磚銀行）。亞投行是2015年中國(guó)主導(dǎo)籌建，總部設(shè)在中國(guó)北京。金磚銀行2015設(shè)立，由俄羅斯、印度、巴西、南非和中國(guó)發(fā)起，總部設(shè)在中國(guó)上海。國(guó)際開發(fā)銀行的主要目的簡(jiǎn)單來說是在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）亞投行的建設(shè)與發(fā)展

1.資金來源

根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元，中國(guó)初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，出資50%，為最大股東。各意向創(chuàng)始成員同意將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。2015年試運(yùn)營(yíng)的一期實(shí)繳資本金為初始認(rèn)繳目標(biāo)的10%。

2016年成立時(shí)亞投行有57個(gè)初始成員國(guó)（區(qū)域內(nèi)37個(gè)，非區(qū)域內(nèi)20個(gè)）。2017-2020年亞投行成員數(shù)分別達(dá)到84、93、102和103個(gè)，成為成員數(shù)僅次于世界銀行的多邊開發(fā)銀行。

圖10 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行成員數(shù)（單位：個(gè)）

數(shù)據(jù)來源：亞投行年報(bào)

圖10顯示了成員數(shù)的變化和結(jié)構(gòu)，2019年區(qū)域外成員增長(zhǎng)快于區(qū)域內(nèi)成員增長(zhǎng)，達(dá)到52個(gè)。

同時(shí)，開發(fā)銀行也通過發(fā)行債券在國(guó)際金融市場(chǎng)籌資。2017年，亞投行獲得了標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的最高等級(jí)評(píng)級(jí)及巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重認(rèn)定。2018-2019年，亞投行評(píng)級(jí)穩(wěn)定在最高等級(jí)。

2.貸款情況

圖11 國(guó)際多邊開發(fā)銀行2018和2019年總資產(chǎn)（單位：百萬美元）

數(shù)據(jù)來源：各銀行年報(bào)整理

亞投行成立時(shí)間較短，資產(chǎn)總額遠(yuǎn)低于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。圖11顯示，亞投行資產(chǎn)僅達(dá)到國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的8%。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等傳統(tǒng)國(guó)際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)際中的影響很大。同時(shí)也可以看到，亞投行和金磚銀行同時(shí)起步，但是亞投行的資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)快于金磚銀行，2019年末金磚銀行資產(chǎn)僅占亞投行的53%。

3.治理結(jié)構(gòu)

亞投行治理結(jié)構(gòu)包括銀行設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)、一名行長(zhǎng)、一名或多名副行長(zhǎng)。亞投行的一切權(quán)力歸理事會(huì)，亞投行每個(gè)成員均在理事會(huì)中有自己的代表，按照協(xié)定規(guī)定的原則計(jì)算，中國(guó)在亞投行中的投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，緊隨其后的印度和俄羅斯的投票權(quán)分別為7.53%和5.92%。亞投行對(duì)于重大事項(xiàng)要經(jīng)過四分之三，即75%投票權(quán)通過才有效，意味著中國(guó)目前對(duì)亞投行的重大事項(xiàng)仍享有一票否決權(quán)。亞投行第一任和第二任行長(zhǎng)為中國(guó)人。