2013年，黨的十八屆三中全會(huì)第一次提出“國(guó)家治理”的概念。關(guān)于國(guó)家治理，有兩點(diǎn)很重要：一是以人民為中心的執(zhí)政思想，這是我們的治理價(jià)值；二是我們?cè)谥卫碇黧w上強(qiáng)調(diào)多元化。我們提出的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、共同參與、法治保障以及用協(xié)商的方式來(lái)解決問(wèn)題，展現(xiàn)了治理的概念與過(guò)去的不同。

當(dāng)然，任何制度都要一分為二地看待。比如，如何完善集中力量辦大事？防止決策失誤。因?yàn)闄?quán)力集中了，一旦決策失誤，就是致命的。所以既強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持好、鞏固好同時(shí)也要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和治理體系。我國(guó)的國(guó)家制度總體是好的，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。我國(guó)的制度在價(jià)值觀、治理體系上有自身的特點(diǎn)。如何把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能？從這個(gè)意義上講，下一步重點(diǎn)在完善和發(fā)展。

國(guó)家治理能力具有以下幾個(gè)維度：治理行為的職業(yè)化，以社會(huì)治理為職業(yè)。我們的干部既要講德也要講才，要德才同步提升，黨的十九屆四中全會(huì)特別提出建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。2020年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班特別提出，干部特別是年輕干部要提高“七個(gè)能力”（政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力），勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題。政治再堅(jiān)定，沒(méi)有能力也不行，所以要職業(yè)化。

治理驅(qū)動(dòng)的顧客化，即以人為中心。群眾利益無(wú)小事，以人民為中心不僅是一個(gè)理念，落實(shí)在實(shí)踐中就是每一個(gè)治理主體，就像企業(yè)一樣，顧客就是上帝。

治理主體的網(wǎng)絡(luò)化，要處理好黨委、政府與多個(gè)主體之間的關(guān)系，所以我們提出“共建共治共享”的基層治理格局。

治理過(guò)程的合作化，各種主體之間要合作。

治理依據(jù)的法治化。

治理工具的多元化。什么叫治理工具？就是某一個(gè)問(wèn)題最匹配的解決方式與方法。好多同志出發(fā)點(diǎn)是好的，態(tài)度也是好的，為什么解決問(wèn)題的效果不好呢？很大一方面就是因?yàn)檫x擇了不匹配的方式與方法。選擇最匹配的方式與方法，解決問(wèn)題就會(huì)事半功倍。比如，哪些問(wèn)題用法治方式更好，哪些用德治方式更好，哪些用引導(dǎo)方式更好，這是方式方法問(wèn)題，在學(xué)術(shù)上叫“治理工具”。

治理信息的技術(shù)化。當(dāng)今世界處于信息時(shí)代，最大的變革是生產(chǎn)力變革，生產(chǎn)力變革影響了國(guó)家治理。所以我們要強(qiáng)調(diào)兩句話：第一句話，信息化顛覆我們這個(gè)時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。第二句話，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，通過(guò)信息技術(shù)化來(lái)提高我們的治理能力。在黨委和政府做決策、服務(wù)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)領(lǐng)域中，通過(guò)信息化來(lái)提高治理能力。我們當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，以及電子政務(wù)、數(shù)字政府、智慧城市，都是通過(guò)信息技術(shù)化來(lái)提高治理能力的具體運(yùn)行和操作。

治理效果的績(jī)效化?？?jī)效是講結(jié)果的，治理不是努力了就行，需要看到結(jié)果。中國(guó)制度具有開(kāi)放包容的品格，從不自我封閉，而是堅(jiān)持合理借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。