董曉宇 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）公共管理教研部主任、教授

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一、2024年北京兩會(huì)的主要議程和會(huì)議精神

（一）主要議程

2024年的北京兩會(huì)，分別是北京市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議與中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議北京市第十四屆委員會(huì)第二次會(huì)議。在議程上，北京兩會(huì)有一些與全國(guó)兩會(huì)相同的內(nèi)容：一是會(huì)議討論了備受大家關(guān)注的人大代表議案、政協(xié)委員提案。這些議案、提案都是各代表、委員的調(diào)研研究結(jié)果，不同的是其主要針對(duì)的是北京市的發(fā)展與治理中存在的問(wèn)題。這一議程體現(xiàn)了自下而上、建言獻(xiàn)策。二是人大和政協(xié)行使權(quán)力。人大主要是聽(tīng)取審議、表決通過(guò)，政協(xié)主要是聽(tīng)取討論，對(duì)象主要是三個(gè)報(bào)告——市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告，以及大家比較關(guān)心的市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案等。這一議程體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、參政議政。三是選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會(huì)、人民政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

就2024年北京兩會(huì)而言，其主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：一是聽(tīng)取報(bào)告和執(zhí)行情況，通過(guò)2024年工作安排、預(yù)算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。二是代表、委員建言獻(xiàn)策。三是審議通過(guò)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》。北京的發(fā)展主要是科技創(chuàng)新，這也是減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展最核心的工作。

（二）會(huì)議精神

第一，全面貫徹黨的二十大精神。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治”，“聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，北京要一馬當(dāng)先、走在前列，“為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)”，所以首都工作的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，包括經(jīng)濟(jì)上的高質(zhì)量發(fā)展要求、民生上的保障要求，以及治理現(xiàn)代化上的要求等等。

第二，持續(xù)落實(shí)新時(shí)代首都功能、任務(wù)和發(fā)展的定位。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)北京的首都功能、任務(wù)和發(fā)展的定位作出重要指示。對(duì)此，我們要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局；要聚焦“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深化“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”；要向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要?jiǎng)恿?、向高水平改革開(kāi)放要活力，以動(dòng)力和活力保障高質(zhì)量發(fā)展，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

第三，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京系列重要講話精神。習(xí)近平總書(shū)記2023年對(duì)北京的重要講話包括：“23·7”極端降雨與災(zāi)后重建重要指示，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)重要講話，2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)視頻致辭，中關(guān)村論壇、北京文化論壇致賀信等。

第四，體現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求。

第五，落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署。