董曉宇 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）公共管理教研部主任、教授

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一、2024年北京兩會的主要議程和會議精神

（一）主要議程

2024年的北京兩會，分別是北京市第十六屆人民代表大會第二次會議與中國人民政治協(xié)商會議北京市第十四屆委員會第二次會議。在議程上，北京兩會有一些與全國兩會相同的內(nèi)容：一是會議討論了備受大家關(guān)注的人大代表議案、政協(xié)委員提案。這些議案、提案都是各代表、委員的調(diào)研研究結(jié)果，不同的是其主要針對的是北京市的發(fā)展與治理中存在的問題。這一議程體現(xiàn)了自下而上、建言獻策。二是人大和政協(xié)行使權(quán)力。人大主要是聽取審議、表決通過，政協(xié)主要是聽取討論，對象主要是三個報告——市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的工作報告，以及大家比較關(guān)心的市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案等。這一議程體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、參政議政。三是選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會、人民政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

就2024年北京兩會而言，其主要內(nèi)容包括三個部分：一是聽取報告和執(zhí)行情況，通過2024年工作安排、預(yù)算與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。二是代表、委員建言獻策。三是審議通過《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》。北京的發(fā)展主要是科技創(chuàng)新，這也是減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展最核心的工作。

（二）會議精神

第一，全面貫徹黨的二十大精神。黨的二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”，“聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，北京要一馬當(dāng)先、走在前列，“為推進中國式現(xiàn)代化作出首都貢獻”，所以首都工作的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，包括經(jīng)濟上的高質(zhì)量發(fā)展要求、民生上的保障要求，以及治理現(xiàn)代化上的要求等等。

第二，持續(xù)落實新時代首都功能、任務(wù)和發(fā)展的定位。習(xí)近平總書記多次對北京的首都功能、任務(wù)和發(fā)展的定位作出重要指示。對此，我們要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，更好服務(wù)黨和國家工作大局；要聚焦“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”；要向創(chuàng)新驅(qū)動要動力、向高水平改革開放要活力，以動力和活力保障高質(zhì)量發(fā)展，在更高起點上推進改革開放。

第三，落實習(xí)近平總書記對北京系列重要講話精神。習(xí)近平總書記2023年對北京的重要講話包括：“23·7”極端降雨與災(zāi)后重建重要指示，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會重要講話，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會視頻致辭，中關(guān)村論壇、北京文化論壇致賀信等。

第四，體現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議要求。

第五，落實市第十三次黨代會部署。