（二）北京市2024年政府工作的總體要求

1.北京市2024年政府工作的重要背景

第一，2024年是新中國成立75周年。這就對我們提出了更高的政治要求，包括安全生產(chǎn)與保證首都政治功能等方面。

第二，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。“十四五”規(guī)劃至今已是第三個年頭，也是承上啟下的一年。同時，由于新冠肺炎疫情的影響，我們目前還有很多工作要做，時間也是特別緊張的，既要在“質”的方面加快經(jīng)濟結構轉型，也要補上“量”的方面的損失。

第三，2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年。按照習近平總書記的重要指示，北京要在發(fā)展上更重視城市副中心與京津冀協(xié)同發(fā)展，也要在具體工作上更加主動，時刻保持清晰的目標要求，進一步實現(xiàn)十年來的具體成效。

2.北京市2024年政府工作的總體要求

2024年北京市政府工作報告指出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化作出首都貢獻。

2月21日，在故宮角樓旁，一位環(huán)衛(wèi)工人在除雪。新華社記者 鞠煥宗 攝

其中，“全面深化改革開放，切實增強經(jīng)濟活力”是2024年政府工作總體要求中的新重點，主要是為了針對目前存在的困局，找到解決問題的突破口。怎樣增強信心？信心來自方向，而方向就是我們怎樣去解決問題，只有我們真正解決了問題，老百姓才有信心，而解決問題靠的就是真改革、真開放，調動大家的積極性。

3.北京市2024年政府工作的預期目標

第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右。這是維持“量”和“質”協(xié)調的底線，也就是說，如果沒有達到這一目標，我們很難實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標。

第二，一般公共預算收入增長5%。我們制定目標，既要考慮經(jīng)濟結構調整，也要注重稅費減免，幫助和支持企業(yè)發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內。重點是“四類人群”的就業(yè)。

第四，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。這一目標總體上與全國保持同步。

第五，生態(tài)環(huán)境質量、能源、水資源等指標達到國家要求。北京在綠色發(fā)展方面一直是走在前列的，既包括碳排放、碳達峰等各項指標，也包括城市副中心建設國家綠色城市示范區(qū)等。

4.北京市2024年政府工作要著重把握好五個方面

第一，更加注重服務大局、主動作為，牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，牢記首都職責使命，發(fā)揮首都優(yōu)勢，大力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平。

第二，更加注重穩(wěn)中求進、系統(tǒng)施策，把穩(wěn)增長放到更加突出的位置，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，用積極有效的政策措施提振市場信心。也就是說，我們的政策制定與實施一定要是非常系統(tǒng)的，要突出穩(wěn)增長，強調政府自身的確定性，特別是讓企業(yè)家、老百姓有信心。

第三，更加注重以進促穩(wěn)、提質增效，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，奮力推進傳統(tǒng)領域“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來產(chǎn)業(yè)“占先”，持續(xù)提升城市發(fā)展能級。

第四，更加注重先立后破、改革創(chuàng)新，在“立”的基礎上做好“破”的工作，緊緊依靠改革這個關鍵一招破解難題，依靠創(chuàng)新這個第一動力打開局面，不斷增強發(fā)展活力。也就是說，對于目前越來越多領域中出現(xiàn)的新的東西，我們要及時作出具有規(guī)范性的應對，保證創(chuàng)新不失控、改革不偏離。

第五，更加注重底線思維、防范風險，以“時時放心不下”的責任感抓好安全穩(wěn)定工作，嚴防各種“黑天鵝”“灰犀牛”，促進發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。我們要牢記“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”以及“首都無小事”，要實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，做到頂格管理、萬無一失，做好前期的預防、預測、預警，把工作做早、做細、做實，既不給企業(yè)帶去很多麻煩，又不至于把經(jīng)濟社會管“死”。