三、從實(shí)踐維度看如何通過(guò)嵌入性治理破解國(guó)企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度“兩張皮”的難題

從本質(zhì)上說(shuō)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是政黨權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和特殊的執(zhí)政場(chǎng)域的一種現(xiàn)實(shí)路徑，這是國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建立和發(fā)展的理論預(yù)設(shè)。這種理論預(yù)設(shè)和上述的政黨權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和特殊場(chǎng)域的運(yùn)作方式，共同主導(dǎo)了國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的建構(gòu)與發(fā)展，但是在現(xiàn)實(shí)中這兩種邏輯往往存在著一定的沖突。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在完善過(guò)程中依然要面臨處理好兩種邏輯關(guān)系的問(wèn)題，怎樣在二者之間尋求平衡是黨的發(fā)展建設(shè)過(guò)程之中不得不解決的重要課題。國(guó)企國(guó)資改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次親臨國(guó)企一線考察調(diào)研，在此基礎(chǔ)上作出了一系列重要指示，深刻回答了新形勢(shì)下國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資的一系列重要講話內(nèi)涵豐富、思想深邃，涵蓋了國(guó)企地位、國(guó)企改革、國(guó)企發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企黨建等方面，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破解國(guó)企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度“兩張皮”的難題，必須學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這就明確要求我們切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。這幾句話談的是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的最大特點(diǎn)，從這個(gè)意義上看，國(guó)有企業(yè)里面如果沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨的建設(shè)就不是中國(guó)特色的企業(yè)制度。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，什么叫做內(nèi)嵌？就是公司治理是有結(jié)構(gòu)的，尤其是在核心主干部分融入黨組織的建設(shè)，這就是內(nèi)嵌。就像生活中干活打楔子一樣打進(jìn)去，而且不是外部力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨的組織制度建設(shè)本身就是中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，就是內(nèi)在必備的組成部分，而不是外在強(qiáng)加的。