三、從實踐維度看如何通過嵌入性治理破解國企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度“兩張皮”的難題

從本質(zhì)上說國有企業(yè)黨的領(lǐng)導制度是政黨權(quán)力在經(jīng)濟領(lǐng)域和特殊的執(zhí)政場域的一種現(xiàn)實路徑，這是國有企業(yè)黨的領(lǐng)導制度建立和發(fā)展的理論預設(shè)。這種理論預設(shè)和上述的政黨權(quán)力在經(jīng)濟領(lǐng)域和特殊場域的運作方式，共同主導了國有企業(yè)黨的領(lǐng)導制度的建構(gòu)與發(fā)展，但是在現(xiàn)實中這兩種邏輯往往存在著一定的沖突。

新時代國有企業(yè)黨的領(lǐng)導制度在完善過程中依然要面臨處理好兩種邏輯關(guān)系的問題，怎樣在二者之間尋求平衡是黨的發(fā)展建設(shè)過程之中不得不解決的重要課題。國企國資改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨國企一線考察調(diào)研，在此基礎(chǔ)上作出了一系列重要指示，深刻回答了新形勢下國企國資改革發(fā)展中的重大理論和實踐問題。

習近平總書記關(guān)于國企國資的一系列重要講話內(nèi)涵豐富、思想深邃，涵蓋了國企地位、國企改革、國企發(fā)展、國資監(jiān)管和國企黨建等方面，具有很強的思想性、理論性、指導性和現(xiàn)實針對性，是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。習近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破解國企黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度“兩張皮”的難題，必須學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。

習近平總書記強調(diào)，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。這就明確要求我們切實把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。這幾句話談的是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的最大特點，從這個意義上看，國有企業(yè)里面如果沒有黨的領(lǐng)導，沒有黨的建設(shè)就不是中國特色的企業(yè)制度。把黨的領(lǐng)導融入到公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，什么叫做內(nèi)嵌？就是公司治理是有結(jié)構(gòu)的，尤其是在核心主干部分融入黨組織的建設(shè)，這就是內(nèi)嵌。就像生活中干活打楔子一樣打進去，而且不是外部力量。黨的領(lǐng)導制度和黨的組織制度建設(shè)本身就是中國現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，就是內(nèi)在必備的組成部分，而不是外在強加的。