（五）基于公共參與原則改革公共財(cái)政

基于公共參與原則推動(dòng)財(cái)政改革主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，要努力增強(qiáng)人大代表的參與，特別是基層人大代表要經(jīng)常深入社區(qū)、深入基層，了解當(dāng)?shù)孛癖娀蛏鐣?huì)其他方面對(duì)政府預(yù)算安排的迫切期待是什么，然后把這些迫切的期待轉(zhuǎn)成預(yù)算提案。人大代表一定要走出去，一定要深入了解實(shí)際。

第二，預(yù)算制定的協(xié)商民主。2019年黨的十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了事前、事中和事后的協(xié)商民主的重要性，涉及所有的人事須與所有人或其代表協(xié)商。在預(yù)算制定的過程中要鼓勵(lì)應(yīng)用協(xié)商民主機(jī)制。

第三，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)中的協(xié)商民主。現(xiàn)在我們的績(jī)效評(píng)價(jià)已在全國范圍內(nèi)普遍開展起來，這是好事，但是里面的問題也不少。主要的問題是什么？主要的問題就是外部的聲音小了一點(diǎn)。我們應(yīng)該把協(xié)商民主機(jī)制引入到績(jī)效評(píng)價(jià)中去。歸根結(jié)底，政府的支出有沒有績(jī)效還要看人民群眾。人民群眾對(duì)支出的結(jié)果表示認(rèn)同，這就是最大的績(jī)效；反之，如果認(rèn)同程度不高，那就說明我們的工作還需要改進(jìn)。所以，在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，我們應(yīng)用協(xié)商民主的空間還非常大。

今天我的演講就講到這里，謝謝聆聽！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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