3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與融入世界經(jīng)濟(jì)體系（2000年至今）

20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，中國(guó)又一次進(jìn)入了重化工業(yè)快速發(fā)展階段。1998年到2006年，中國(guó)重化工業(yè)年平均增長(zhǎng)率在16%以上，輕工業(yè)平均年增長(zhǎng)率在12%以下。在工業(yè)增加值中，重化工業(yè)比重占69.5%，輕紡工業(yè)比重占30.5%。創(chuàng)造了自工業(yè)革命以來(lái)鋼鐵產(chǎn)量的奇跡。我們的鋼鐵產(chǎn)量到現(xiàn)在還相當(dāng)于歐洲、日本、美國(guó)的總和。這次重化工業(yè)發(fā)展是國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)牽引的結(jié)果，特別是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)和汽車工業(yè)等新需求崛起的結(jié)果。

隨著中國(guó)加入WTO，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，政府對(duì)企業(yè)微觀管理和干預(yù)大大減少。外資、外企進(jìn)入中國(guó)步伐大大加速，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步加深，范圍進(jìn)一步放開(kāi)。中國(guó)企業(yè)充分利用全球金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，加速走向世界。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立。工業(yè)企業(yè)基本面向市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)成為引導(dǎo)企業(yè)的根本因素。

加入WTO，促使中國(guó)進(jìn)一步減少了對(duì)企業(yè)的規(guī)制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間進(jìn)一步增大。根據(jù)加入WTO后對(duì)政府行政管理的新要求，我國(guó)相繼清理了300多項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)。另外，通過(guò)逐步降低關(guān)稅保護(hù)，促使企業(yè)在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)一步增大了改革開(kāi)放。加入WTO，也有利于我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為加入WTO對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展有很大促進(jìn)作用。在加入WTO六年后，我們進(jìn)行了一次相關(guān)評(píng)估。首先，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)。按可比價(jià)計(jì)算，2001年到2006年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.7%，分別高于第一和第三產(chǎn)業(yè)7.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于 GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速提高，很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界前列。在這六年期間，我國(guó)企業(yè)得益于多種形式的技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，通過(guò)大規(guī)模技術(shù)改造，工業(yè)各行業(yè)的裝備技術(shù)水平均出現(xiàn)了大幅度提升。我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體上也在不斷改善。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率從2001年的8.91%提高到2006年的12.74%，提高了3.83個(gè)百分點(diǎn)，其他方面各項(xiàng)指標(biāo)都得到改善。2000年，我國(guó)專利申請(qǐng)授權(quán)總數(shù)為105345件，2006年上升到268002件，增長(zhǎng)1.54倍。我國(guó)企業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力在提高。 2000年到2006年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出從823.7億元上升到3175.8億元，年均增長(zhǎng)25.2%，這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)能力和自主研發(fā)意愿在提高；同期，技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)從245.4億元上升到320.4億元，年均增長(zhǎng)4.5%，后者占前者的比重從29.79%下降到10.09%，說(shuō)明大中型企業(yè)對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴度在降低。

加入WTO，我國(guó)工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全總體上處于基本安全態(tài)勢(shì)。在這個(gè)階段，我們成功應(yīng)對(duì)了2008年全球金融危機(jī)。中國(guó)政府2008年11月實(shí)施了4萬(wàn)億的投資拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃。金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。2009年陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬以及物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。今天，得到政策支持的十大產(chǎn)業(yè)在世界上都居于前列。

隨著中國(guó)工業(yè)化規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)模擴(kuò)展已經(jīng)不是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)工業(yè)進(jìn)入了生產(chǎn)要素價(jià)格全面提高的階段，生產(chǎn)成本持續(xù)提高，對(duì)粗放的、外延擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)際上在逐步釋放改革開(kāi)放前積累的潛在生產(chǎn)能力。但是進(jìn)入21世紀(jì)，依靠釋放存量要素、維持增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)很小了；人口紅利消失，低生育對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新挑戰(zhàn)。民眾對(duì)自然、生態(tài)的維護(hù)越來(lái)越自覺(jué)，也迫使工業(yè)發(fā)展不能不進(jìn)行轉(zhuǎn)變。走可持續(xù)發(fā)展道路成為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著中國(guó)工業(yè)水平的提高，外部環(huán)境的變化，引進(jìn)技術(shù)的空間逐步縮小，創(chuàng)新成為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的核心要素。

我國(guó)發(fā)展觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。先是提出了科學(xué)發(fā)展觀，工業(yè)要與社會(huì)、自然和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路成為指導(dǎo)思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想得以形成，其主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；創(chuàng)造性提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；創(chuàng)造性提出推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；等等。

我國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展之路成為工業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。通過(guò)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力向歐亞大陸、非洲、東南亞擴(kuò)展。另外，制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃轉(zhuǎn)為指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。不再以GDP考核地方政府和官員的政績(jī)。進(jìn)一步放松政府管制，“法無(wú)禁止即可為”，對(duì)外資、外企推行“負(fù)面清單”管理，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)外開(kāi)放空前深化。

還有一個(gè)重要的變化是，我們?cè)O(shè)立了金磚銀行、亞投行，為中國(guó)工業(yè)“走出去”創(chuàng)造了條件。這是中國(guó)首次在世界范圍有了可控的金融機(jī)構(gòu)，并且為世界提供公共產(chǎn)品。

推進(jìn)城市化進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)勞動(dòng)者進(jìn)城。制定《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，并且根據(jù)中國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況不斷予以修改。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅。國(guó)家這兩年對(duì)小微企業(yè)予以稅收優(yōu)惠。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，中央開(kāi)始關(guān)注中部地區(qū)的崛起和東部老工業(yè)基地的改造，推動(dòng)“沿邊開(kāi)放”，等等。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了主體功能區(qū)劃分，分成：城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等。京津冀一體化加速。中低層次產(chǎn)業(yè)低附加值部分開(kāi)始向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。“一帶一路”倡議的提出，指明了未來(lái)中國(guó)工業(yè)區(qū)域化以及全球化發(fā)展的目標(biāo)。歐亞大陸一體化促進(jìn)了中國(guó)內(nèi)陸的工業(yè)發(fā)展，改變了亞洲的工業(yè)布局、國(guó)際分工。亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展已經(jīng)由過(guò)去以日本為領(lǐng)頭雁的“雁陣模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袊?guó)為領(lǐng)頭雁，日本、韓國(guó)緊隨兩翼的“雁陣模式”。