一、對習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)底線思維的深刻理解

底線思維作為治國理政重要的世界觀和方法論，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀的實(shí)踐智慧和方法論價(jià)值。我們成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，離不開“居安思危，未雨綢繆”的底線思維。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識。面對深刻變化的國內(nèi)外環(huán)境，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，對于我們科學(xué)研判形勢、合理制定規(guī)劃、增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力都具有重要意義。

（一）底線思維是什么？底線又被稱作下線、紅線、最后的界線，是不可逾越的警戒線、是事物質(zhì)變的臨界點(diǎn)。一旦突破底線，就會造成無法接受的壞結(jié)果。底線思維是以馬克思主義世界觀和方法論為導(dǎo)向的一種思維方法和心態(tài)，要求不回避矛盾，不掩蓋問題，客觀分析每個(gè)可能出現(xiàn)的問題，并敢于擔(dān)當(dāng)，善作善為，妥善解決矛盾。

（二）底線思維的基本要求是什么？要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，防患于未然，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。底線思維的目的是注重對危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面因素進(jìn)行管控，而決不是降低標(biāo)準(zhǔn)、坐等觀望、無所作為。在實(shí)際工作中，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

（三）守好底線的關(guān)鍵是什么？關(guān)鍵是不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，這是馬克思主義世界觀的根本性問題，不能拿自己的核心利益做交易，不能吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。全黨同志要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危，防患于未然。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠(yuǎn)，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部需要守好哪些底線？關(guān)鍵是要守好清正廉潔的底線，不能違背黨規(guī)黨紀(jì)和不能觸犯法律的紅線。領(lǐng)導(dǎo)干部只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先與黨規(guī)黨紀(jì)法規(guī)“對表”。時(shí)時(shí)知曉“紅線”，筑牢“防線”，守住“底線”，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的重任。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能守住底線？就是努力做到：黨規(guī)黨紀(jì)的原則意識挺在先。無論干什么工作，都要明確基本原則、基本方向和基本目標(biāo)，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。心中自有方寸，準(zhǔn)確拿捏，不越雷池半步。樹立正確政績觀，正確處理好建設(shè)亮點(diǎn)、成績與“安全閥”、“穩(wěn)壓器”和“保險(xiǎn)杠”的關(guān)系，有效防止一著不慎而導(dǎo)致滿盤皆輸。邊界意識刻心間，對黨規(guī)黨紀(jì)的法紀(jì)制度要時(shí)刻懷有敬畏之心，做到不越邊界、不踩紅線、不碰高壓線，少走“彎路”，不入“歧途”。慎獨(dú)意識常相伴，官德無小事，品德修養(yǎng)、生活情趣上要始于小節(jié)，注重細(xì)節(jié)，防微杜漸，時(shí)刻自勵(lì)自省，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，決不能倒在糖衣炮彈面前，成為酒色財(cái)氣的犧牲品。

二、善于運(yùn)用底線思維正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾

各種社會矛盾的產(chǎn)生過程就是利益博弈的過程，人民內(nèi)部矛盾問題根源于利益的矛盾或利益的沖突。古人講：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也”。善于運(yùn)用底線思維，防患于未然，才能贏得工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾日益凸顯，在全面深化改革進(jìn)程中如何正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，管控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，是決定各項(xiàng)工作成敗的前提。

（一）堅(jiān)持底線思維，就是要較正觀察視角，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法，具體問題具體分析。站在什么樣的立場觀點(diǎn)角度，用什么樣的方法觀察人民內(nèi)部矛盾，不僅是一個(gè)認(rèn)識社會的方法問題，也是處理人民內(nèi)部矛盾能力高低的表現(xiàn)。較正看問題的視角，具體問題具體分析是馬克思主義哲學(xué)的主要方法論之一，也是正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾的科學(xué)方法。從國家現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律看，國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家和地區(qū)人均GDP進(jìn)入1000—3000美元的時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。處理得好，就能順利發(fā)展；處理得不好，將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻礙。作為一種社會發(fā)展的規(guī)律，也會體現(xiàn)在中國現(xiàn)代化進(jìn)程之中。能否突破國家現(xiàn)代化建設(shè)周期的瓶頸，確保社會和諧穩(wěn)定，考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨人的政治智慧和治國理政能力。從社會發(fā)展動(dòng)力看，推動(dòng)社會前進(jìn)的動(dòng)力是社會主義社會的基本矛盾運(yùn)動(dòng)，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，從中表現(xiàn)出來的大量社會矛盾是人民內(nèi)部矛盾，且有自己的特點(diǎn)和規(guī)律。由于社會主義社會的基本矛盾不具有對抗性，所以完全可以通過社會主義制度本身來調(diào)整、改革生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑不相適應(yīng)的方面，使其得到不斷完善、鞏固和發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，只要對這種有規(guī)律的矛盾運(yùn)動(dòng)認(rèn)識深刻，駕馭得好，就能夠促進(jìn)矛盾的運(yùn)動(dòng)發(fā)展，反之亦然。從社會主義社會發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)看，在社會主義條件下，人民內(nèi)部矛盾的存在是一種客觀事實(shí)。能否正確認(rèn)識并處理好，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系著社會主義的前途命運(yùn)。處理得好，可以增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)和社會和諧，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。處理得不好，使矛盾激化，小事變成大事，甚至釀成亂子。蘇聯(lián)解體、東歐劇變的慘痛教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)執(zhí)政黨，忽視社會矛盾，不能正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，尤其是不能正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，亡黨亡國是遲早的事。從國際階級斗爭的發(fā)展趨勢看，人類需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的歷史發(fā)展時(shí)期之后，才能最終進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。在這個(gè)過程中，雖然階級斗爭已不再是中國社會的主要矛盾，但社會主義與帝國主義、資本主義之間，將始終充滿著競爭、合作與斗爭。國際敵對勢力必然要不遺余力地利用經(jīng)濟(jì)、政治、思想、軍事、外交等多種多樣手段，對社會主義國家進(jìn)行瘋狂的遏制與打擊，企圖顛覆社會主義制度。我們一定要從鞏固人民民主專政和社會主義制度的高度，正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾，時(shí)刻保持高度警惕，丟掉幻想，敢于斗爭，善于斗爭，樹立和堅(jiān)定通過斗爭贏得勝利的理想信念。