一、改革發(fā)展穩(wěn)定之間的辯證關(guān)系

從原理上、邏輯上來(lái)看，改革發(fā)展穩(wěn)定是相互支持、內(nèi)在統(tǒng)一的共生關(guān)系。

（一）改革發(fā)展穩(wěn)定

1.改革是動(dòng)力機(jī)制

改革，就是解放思想、不斷創(chuàng)新，突破現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙，從而解放生產(chǎn)力。改革的反面是思想僵化、固步自封。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報(bào)告，全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長(zhǎng)，而其共同特征就是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放?？梢哉f(shuō)，我國(guó)40年改革開(kāi)放的偉大成就，就是在黨的正確的改革開(kāi)放路線的指引下，調(diào)動(dòng)全黨全國(guó)各族人民的集體智慧取得的。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天的發(fā)展成就；不繼續(xù)深化改革，也談不上未來(lái)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們今天要堅(jiān)持改革的大方向不動(dòng)搖。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

2.發(fā)展是改革的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平同志指出，發(fā)展才是硬道理。這句話在過(guò)去、現(xiàn)在乃至未來(lái)，都不過(guò)時(shí)。因?yàn)橹挥邪l(fā)展才是不斷提高人民生活水平、提高國(guó)家綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的剛需。當(dāng)然，發(fā)展還是我們實(shí)現(xiàn)政治凝聚、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。1990年3月，鄧小平同志指出：“人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。假設(shè)我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三，會(huì)發(fā)生什么影響？這不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題。”黨的十八大報(bào)告明確指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵都要靠發(fā)展。黨的十九大報(bào)告也特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。特別是今天，雖然我國(guó)發(fā)展成就是巨大的，但是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，只有發(fā)展才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，滿足人民對(duì)于美好生活的向往，才能解決目前存在的地區(qū)差異大、社會(huì)差異大等不均衡問(wèn)題。發(fā)展是解決問(wèn)題的鑰匙，所以我們依然要強(qiáng)調(diào)發(fā)展。

3.穩(wěn)定是改革發(fā)展的保障機(jī)制

沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，改革發(fā)展也就無(wú)從談起。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，改革推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)著我國(guó)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享有助于社會(huì)的穩(wěn)定，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境又把改革發(fā)展推向縱深。

改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支持的，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)并不難，因?yàn)檫@在我們的社會(huì)中是有共識(shí)的。那么，真正的問(wèn)題在哪里？實(shí)際上，改革發(fā)展穩(wěn)定的這種內(nèi)在統(tǒng)一、相互支持、相輔相成的關(guān)系，并不是自然而然或者必然的，要想實(shí)現(xiàn)這種效果，需要有高超的頂層設(shè)計(jì)和豐富的實(shí)踐智慧。甚至我們要看到，在特定地方、特定事項(xiàng)中，改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間是存在著內(nèi)在緊張關(guān)系的。