五、電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展思路與對(duì)策

第一，健全法律體系，完善《快遞暫行條例》相關(guān)法規(guī)。法律是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是快遞物流和電子商務(wù)二者之間更好地協(xié)調(diào)發(fā)展的前提保障。

建立健全相關(guān)法律制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障投資者（企業(yè)）和消費(fèi)者的合法權(quán)益。首先，要健全物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的法律法規(guī)，根據(jù)在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂訂立相關(guān)政策，強(qiáng)化政府部門的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法水平，依法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理。其次，在此基礎(chǔ)上要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化包括快遞物流工具和設(shè)備、快遞物流信息傳輸、貨物包裝規(guī)格以及快遞作業(yè)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，注重消費(fèi)者權(quán)益，保障信息安全。以安全發(fā)展為底線，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢等制度，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)時(shí)期寄遞渠道安全防范工作。另外是我們比較關(guān)心的加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)，尤其是要加快推進(jìn)寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)，防控和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在保障信息安全方面，一是要對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，從采集到傳送、處理、保護(hù)、消除都要進(jìn)行閉環(huán)管理；二是要不斷改善信息應(yīng)用技術(shù)，采用權(quán)限管理，在面單上推進(jìn)信息隱蔽技術(shù)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露，郵政管理部門會(huì)同公安部門堅(jiān)決打擊，加大處罰力度，提高違法成本，保障公眾的信息安全。降低消費(fèi)者維權(quán)成本，簡(jiǎn)化維權(quán)程序。

第二，強(qiáng)化政府責(zé)任，以創(chuàng)新引領(lǐng)加快培育新動(dòng)能。

以科技創(chuàng)新為“第一動(dòng)力”，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。尤其是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用，推廣無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、無(wú)人倉(cāng)和智能配送站等行業(yè)高科技的廣泛應(yīng)用和無(wú)縫銜接，激發(fā)各類創(chuàng)新要素的活力。

加強(qiáng)各類運(yùn)輸服務(wù)方式的協(xié)同創(chuàng)新。鐵路、公路、水路和航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸模式和服務(wù)模式都存在各自的特點(diǎn)，在運(yùn)輸商品的規(guī)格、包裝等方面也都存在差異。因此，要提高物流設(shè)施的使用效率，整合多種運(yùn)輸模式，在不同的基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行有效銜接，尤其是在鐵路站點(diǎn)、港口、航空港的地理空間銜接、運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換。在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)一貨品的包裝規(guī)格，減少在干線運(yùn)輸、區(qū)域運(yùn)輸和城市配送中對(duì)集裝箱的分拆、重組次數(shù)。創(chuàng)新物流設(shè)施的組織方式和服務(wù)模式。

踐行綠色生態(tài)理念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)市場(chǎng)主體強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，激發(fā)綠色發(fā)展動(dòng)力。具體建議就是要建立完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈共同把控污染源頭、聯(lián)合建立回收體系、推行高新實(shí)用技術(shù)。尤其是在運(yùn)輸配送的過(guò)程中，要把綠色發(fā)展納入企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第三，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，完善網(wǎng)絡(luò)布局。

從全社會(huì)物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)的角度，協(xié)調(diào)整合不同地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，融入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立全國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃，將物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)施都納入到相關(guān)的空間規(guī)劃，避免不同地區(qū)在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的重復(fù)投入，導(dǎo)致物流基礎(chǔ)設(shè)施在地區(qū)間布局不合理。

加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)，尤其是相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的指導(dǎo)和管理，從行業(yè)和地區(qū)兩個(gè)維度整合既有的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高相關(guān)設(shè)施和資源的利用效率。

完善網(wǎng)絡(luò)布局?？爝f物流是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式，屬于網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為快遞物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。按照規(guī)劃，目前我國(guó)郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分為六個(gè)等級(jí)，目前五級(jí)處理中心基本覆蓋全國(guó)，但第六級(jí)網(wǎng)點(diǎn)也就是末端配送網(wǎng)點(diǎn)，主要包括社區(qū)、寫字樓、學(xué)校、車站、碼頭、礦山和行政村（村郵站），現(xiàn)在這一級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)布局還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這個(gè)方面，還需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局的建設(shè)。

第四，推動(dòng)快遞物流業(yè)信息化與智能化發(fā)展。

鼓勵(lì)物流企業(yè)智能化以及信息化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮電子信息技術(shù)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用。加快建設(shè)具有公益性物流信息平臺(tái)，推進(jìn)鐵路、水路、公路、航空、郵政等信息系統(tǒng)的互聯(lián)對(duì)接，加快政務(wù)信息資源的整合和對(duì)外有序開放，為市場(chǎng)企業(yè)和社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、多元化的物流公共信息服務(wù)；鼓勵(lì)和支持面向中小物流企業(yè)和社會(huì)公眾的各類功能性、專業(yè)化物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步整合零散的車貨信息和交易信息。

推進(jìn)行業(yè)的組織化、信息化水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大信息化建設(shè)投入，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、移動(dòng)通信等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸和物流行業(yè)的推廣應(yīng)用，加快基礎(chǔ)設(shè)施、車船載運(yùn)工具、貨物、人員和企業(yè)等信息要素的數(shù)字化改造、采集、運(yùn)輸和加工處理。同時(shí)，鼓勵(lì)物流技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)貨物定位追蹤，無(wú)線射頻識(shí)別、智能交通、移動(dòng)物流信息服務(wù)方面的技術(shù)投入和應(yīng)用。

第五，順應(yīng)跨界融合發(fā)展趨勢(shì)，拓展發(fā)展空間。

鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧物流等信息技術(shù)創(chuàng)新和物流業(yè)發(fā)展的融合，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和跨越發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)完善供應(yīng)鏈管理體系建立起對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等全過(guò)程的計(jì)劃和控制，推動(dòng)物流環(huán)節(jié)的外包模式，打破物流企業(yè)之間的信息界限。加強(qiáng)物流、資金流和信息流的有機(jī)統(tǒng)一。

鼓勵(lì)企業(yè)在網(wǎng)上支付、信用服務(wù)、安全服務(wù)等以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)上展開技術(shù)創(chuàng)新或業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，建立和完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

以深度融合為紐帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。一是推動(dòng)農(nóng)村郵政和快遞基礎(chǔ)設(shè)施換擋升級(jí)，積極實(shí)施“一地一品”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)郵政業(yè)區(qū)域合作，提升大城市群寄遞服務(wù)水平。打造覆蓋國(guó)內(nèi)外的寄送體系，進(jìn)而形成服務(wù)國(guó)際合作的新優(yōu)勢(shì)。

第六，強(qiáng)化行業(yè)職能，督促和監(jiān)督企業(yè)的行為。

現(xiàn)在，快遞物流企業(yè)中主要是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督的功能還不是很強(qiáng)。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。物流業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中存在的問(wèn)題和企業(yè)訴求，尤其是在快遞服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)修訂、建立統(tǒng)一制度、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。

建立相關(guān)行業(yè)規(guī)范，督促和監(jiān)督企業(yè)行為，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)分機(jī)制。評(píng)分機(jī)制一般來(lái)講可以根據(jù)消費(fèi)者的投訴率和滿意度來(lái)建立，逐步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，約束企業(yè)行為。這主要是對(duì)快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督和督促。

逐步實(shí)施快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定?，F(xiàn)在，在快遞物流市場(chǎng)上，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)形成了不同層級(jí)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平或者說(shuō)企業(yè)分級(jí)。但是，還是建議通過(guò)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力以及服務(wù)效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。提高快遞行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為快遞行業(yè)的有序發(fā)展進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。

對(duì)快遞從業(yè)人員實(shí)行定期培訓(xùn)，比如說(shuō)舉辦快遞員技能、服務(wù)大賽。通過(guò)這些比賽，激發(fā)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和自豪感，使得快遞員更好地提高服務(wù)質(zhì)量。

第七，推進(jìn)企業(yè)資源整合，提升服務(wù)質(zhì)量。

建立企業(yè)合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高資源整合能力，提升配送效率和服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域市場(chǎng)或者城市物流市場(chǎng)上的功能，按照物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展層次和功能分工，將各類孤立的資源整合起來(lái)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和服務(wù)能力創(chuàng)新等途徑，提升快遞物流企業(yè)的服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)物流資源共享，充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，基于供應(yīng)鏈建立良好的合作與分工關(guān)系，構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展需要，符合社會(huì)物流需求的高質(zhì)量、高效率的物流服務(wù)體系。

與電商企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)緊密型協(xié)作機(jī)制，打造全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。一是提升增值服務(wù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供差異化服務(wù)，具體包括貨物拆拼箱、重新貼簽、重新包裝、分類、拼貨、退換貨管理等，介入到電商運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，從而更加高效地提供專業(yè)化服務(wù)，提高物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供差異化服務(wù)。二是為上游企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，通過(guò)資源整合、平臺(tái)整合、品牌整合等方式，逐步實(shí)施供應(yīng)鏈管理，更好地提供快遞物流支撐服務(wù)。

第八，建立和完善員工激勵(lì)機(jī)制，健全勞動(dòng)保護(hù)體系。快遞員工作非常辛苦，每天都要接觸最終消費(fèi)者，面向不同的消費(fèi)人群，所以快遞員在工作過(guò)程中可能遭受到各種委屈，因此，快遞員的工作要得到尊重，快遞員的合法權(quán)益也要得到保障。一方面，關(guān)系到快遞企業(yè)對(duì)快遞員的勞動(dòng)保護(hù)，提高基層派費(fèi)所占郵費(fèi)收入的比重，提高快遞員的收入；另一個(gè)方面，要保障快遞員的休息權(quán)，提升榮譽(yù)感，也可以提高快遞員基層服務(wù)的穩(wěn)定性。

同時(shí)，要借鑒一些成熟快遞企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部晉升機(jī)制，不以學(xué)歷為障礙，因事設(shè)職。讓員工在快遞企業(yè)工作中能夠看到晉升的渠道或者希望，能夠把職業(yè)轉(zhuǎn)化為事業(yè)。

完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。培養(yǎng)造就一批高水平的人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使員工在工作過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，從而更好地助力電商企業(yè)的發(fā)展，更好地為消費(fèi)者提供服務(wù)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

謝謝，今天的講座就到這里。

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