新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展是推動國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是全球經(jīng)濟深度融合、科技創(chuàng)新加速推進背景下提升國家競爭力的核心戰(zhàn)略。新質(zhì)生產(chǎn)力要求擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，其關(guān)鍵在于質(zhì)優(yōu)，其本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。”“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”新質(zhì)生產(chǎn)力的概念進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，為加快生產(chǎn)力發(fā)展、推動中國式現(xiàn)代化指明了方向。我們要立足我國經(jīng)濟由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，順應推進高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅定用新的生產(chǎn)力理論指導經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

一、深化創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略，培育新質(zhì)生產(chǎn)力新模式

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，也是國家強盛的重要支撐。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”我們要穩(wěn)步提升自主創(chuàng)新能力，補強關(guān)鍵技術(shù)短板，克服“卡脖子”技術(shù)難題，加快實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。一方面，我們要聚焦多元創(chuàng)新主體孵化，鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等多元化主體參與創(chuàng)新活動，形成合作互補的創(chuàng)新網(wǎng)絡，特別是小微企業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，通過政策引導和資金支持，激發(fā)其創(chuàng)新活力，加強與大企業(yè)、高校和研究所的合作聯(lián)動；另一方面，通過完善創(chuàng)新制度、創(chuàng)新環(huán)境，深化科技體制改革，建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策和市場導向的創(chuàng)新機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護制度，營造公平競爭的市場環(huán)境，提高創(chuàng)新效率和效益。

二是加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要依托先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化公共服務、生產(chǎn)生活方式，提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，探索數(shù)字時代的新型城鄉(xiāng)發(fā)展路徑；要利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的智能化水平，促進生產(chǎn)方式和企業(yè)管理的深度變革，培育數(shù)字經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)。

三是著力推進國際科研合作與實踐。要加強與海外科研創(chuàng)新團隊的交流合作，建立多層次、寬領(lǐng)域的國際科研合作平臺，充分引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升自身的創(chuàng)新能力和國際競爭力；要積極參與全球科技創(chuàng)新規(guī)則和標準的制定，增強在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的國際影響力，通過深度參與，推動構(gòu)建更加公正合理的國際科研合作與競爭框架。

二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造新質(zhì)生產(chǎn)力新配置

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建不僅需要深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，還需要積極探索與時俱進的新思路、新機制。習近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜、產(chǎn)業(yè)種類多元并濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善合理是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“催化劑”。

一是要推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化改造。一方面，通過政策引導和支持，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升，提高產(chǎn)品和服務的附加值，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品設(shè)計、高端制造、品牌建設(shè)等方面的能力；另一方面，通過構(gòu)建穩(wěn)定高效的供應鏈體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和材料的自主可控能力，提高供應鏈的抗風險能力。

二是優(yōu)化區(qū)域重大生產(chǎn)力空間布局。重大生產(chǎn)力布局作為我國政策優(yōu)勢的重要組成部分，是關(guān)系到未來數(shù)十年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否直接決定著我國高質(zhì)量發(fā)展的程度。我們要推動產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載能力強、區(qū)位條件優(yōu)勢明顯的地區(qū)集聚，經(jīng)由重大生產(chǎn)力的優(yōu)化布局，促進地區(qū)間的聯(lián)動發(fā)展和合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置以及關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，最終形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是加強金融支持與風險防控。要鼓勵金融機構(gòu)針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特點，開發(fā)符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務，如供應鏈金融、智能合約、綠色金融等，提高金融服務的貼合度和效率；要構(gòu)建多層次的金融風險防控體系，加強對金融市場和金融產(chǎn)品的監(jiān)管，特別是加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險監(jiān)測和預警，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

三、搶抓綠色發(fā)展機遇，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力新優(yōu)勢

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同生態(tài)環(huán)境高水平保護有機結(jié)合，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點，將綠色發(fā)展作為底色，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一是強化綠色金融體系建設(shè)。要開發(fā)和完善綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產(chǎn)品，提供針對性的金融支持，降低綠色項目的融資成本；要設(shè)立由政府引導、多方參與的綠色發(fā)展基金，專門用于支持綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展項目；要通過財政、稅收等手段對企業(yè)和個人進行綠色行為的激勵，如對采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)給予稅收減免。

二是實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，加大清潔能源投入，大力發(fā)展風能、太陽能、水能等可再生能源，以及核能等清潔能源，逐步減少化石能源在能源消費中的比重；另一方面，要通過技術(shù)改造提升工業(yè)能效，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，實施嚴格的節(jié)能減排標準和監(jiān)管。

三是在全社會大力倡導綠色生活方式。要通過媒體的宣傳和教育逐步增強公眾的環(huán)保意識，鼓勵綠色消費，如低碳出行、節(jié)能家電和綠色食品等；要為綠色產(chǎn)品提供更多展示平臺和銷售渠道，建立綠色產(chǎn)品認證制度，保障綠色產(chǎn)品的市場競爭力。

四、加速科技人才儲備，注入新質(zhì)生產(chǎn)力新動能

科技人才是推動國家高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)不斷創(chuàng)新的核心資源，高端科技人才的培養(yǎng)儲備將為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展提供不竭的動力。習近平總書記指出，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。”新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要加快塑造出一批總量龐大、年齡結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平拔尖的各類人才。

一是構(gòu)建多元化科技人才培養(yǎng)機制。要加強基礎(chǔ)教育及高等教育中科技教育的投入和改革，更新教學內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，注重實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；要鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過共建研發(fā)中心、實驗室等形式，為學生提供更多實踐機會，提升其應用研發(fā)能力；要注重跨學科交叉培養(yǎng)，針對未來科技發(fā)展需求，培育具有國際視野、創(chuàng)新思維和跨界合作能力的復合型人才；要通過科技獎勵、榮譽稱號等形式，提高科技人才的社會地位和影響力，營造尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。

二是優(yōu)化科技人才激勵機制。一方面，要完善薪酬福利體系，建立與國際接軌的薪酬標準，對科技人才尤其是領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才給予足夠的物質(zhì)激勵，為他們提供充足的發(fā)展平臺和成長空間；另一方面，要創(chuàng)新人才評價機制，摒棄過度依賴論文、學歷等傳統(tǒng)評價體系，注重科技人才的實際貢獻和創(chuàng)新能力，確保不同類型的人才在國內(nèi)外都能具有較強的競爭力。

三是營造開放包容的科技人才環(huán)境。要簡化人才引進政策，制定更加開放和便利的引入條款，吸引海外高層次科技人才及團隊，為其在居留、工作、子女教育等方面提供全方位支持；要通過獎學金、訪問學者、聯(lián)合研究項目等方式，加強與國外高等院校、科研機構(gòu)的人才交流合作，吸取國際先進的科研教育理念和經(jīng)驗；要建設(shè)科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化器等，提供一站式服務，降低科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情；要完善風險投資制度，吸引社會資本投入科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目，為科技人才的成長提供充足的資金支持。

（作者簡介：何雄浪系西南民族大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師；鄧舒耀系西南民族大學經(jīng)濟學院博士研究生。）