（三）人力資源開發(fā)對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對人力資源開發(fā)和教育重要性的認識

資源型城市發(fā)展到今天，很多地方政府和當?shù)鼐用褚呀?jīng)認識到人力資源發(fā)展的重要性。在今后的發(fā)展中，資源型城市更要通過社會的各個群體、各個方面，推動領導決策層樹立人力資本和人才意識，從而帶動全社會形成重視人力資本投資的意識和氛圍。要重視人才，愛惜人才，培養(yǎng)人才，合理使用人才，這樣一來，整個社會氛圍樹立起來，資源型城市合理轉(zhuǎn)型的機會就到來了。

2.加大教育投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

人力資源具有有效性和時效性。資源型城市要樹立教育強市、科技強市理念，在教育投入上要毫不含糊。一是加強基礎教育，提高市民素質(zhì)。二是注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者。三是重視高等教育，培養(yǎng)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。四是大力發(fā)展成人教育，構(gòu)建終身學習的生態(tài)環(huán)境。提高市民的素質(zhì)是全方位的，需要終身學習，在終身學習的環(huán)境下讓每一個人都感受到學習有意義，學習能體現(xiàn)自身價值，學習讓人生更加精彩，在這種社會風氣下，人力資源也能得到更大開發(fā)。

3.建設吸引和聚集人才的良好環(huán)境

構(gòu)建、吸引和聚集人才的優(yōu)良環(huán)境至關(guān)重要。良好環(huán)境的構(gòu)建，為人才提供能夠施展才華的舞臺，創(chuàng)造一個吸引和聚集人才的環(huán)境，爭取留住高素質(zhì)人才的同時，吸引全國各地的優(yōu)秀人才落戶，或者與外省、市高科技人才進行合作和學術(shù)交流。一旦這樣的社會環(huán)境構(gòu)建出來，它將成為推動資源型城市轉(zhuǎn)型的無窮動力。

4.創(chuàng)新機制，用好人才

創(chuàng)新機制包括以下幾個方面：一是創(chuàng)新用人機制，要用好人，明確什么人應該放在什么位置，什么人應該享受什么、拿到什么報酬；二是創(chuàng)新流動機制，讓人能夠在最適合的崗位上發(fā)出自己的光彩；三是創(chuàng)新評價機制，對人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果進行合理評價，并且給他們相應的待遇；四是創(chuàng)新科研經(jīng)費分配機制，對科研型、創(chuàng)新型人才給予合理的經(jīng)費支持；五是創(chuàng)新人才配置機制?？傊ㄟ^機制的創(chuàng)新促進人才的挖掘。

5.關(guān)愛孕產(chǎn)婦及兒童健康，提升人口素質(zhì)

人口是潛在的人力資源。一是要加大財政投入力度，做好優(yōu)生優(yōu)育計生服務；二是提高對農(nóng)村婦女、高齡婦女和流動婦女的健康服務能力；三是加強出生性別比失衡綜合治理，由于資源開采的特點，資源型城市中往往男勞動力較多，而女勞動力較少，這對婚姻也會產(chǎn)生一定影響，因此，資源型城市在出生性別比方面更應該下大力度進行綜合治理。

6.積極應對人口老齡化，形成全社會尊老愛老風尚

資源型城市中由于年輕人的大量流出，老齡化速度很快，因此，資源型城市更要積極應對人口老齡化問題，形成全社會尊老愛老風尚。具體做法包括：一是加強養(yǎng)老服務基礎設施建設，二是加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式，三是提高老年人社會參與度。要讓老年人老有所養(yǎng)的同時也老有所用、老有所樂、老有所獲，讓他們幸福地度過晚年。

資源型城市如果能夠率先形成注重健康兒童的出生，注重老年群體的尊重，就會吸引人才，形成好的氛圍。

（四）長遠保障

1.人口規(guī)模保持均衡

對于一個城市來說，人口的多少要和就業(yè)崗位、資源承載力、城市承載力有效結(jié)合起來，保持人口與城市承載力的平衡，這就叫均衡。資源型城市引進的一定要是有效人才，而不能盲目引進，如果引進的人才在這個地方不能發(fā)揮自身才能，那么對這個城市的建設就不會起到支持的作用，因此，人口規(guī)模一定要和城市發(fā)展保持均衡。

2.人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化包括老中青年齡的合理化、教育水平和教育結(jié)構(gòu)的合理化、男女性別平衡的合理化等等，人口結(jié)構(gòu)的作用有時甚至超越了人口規(guī)模的作用。

3.人口素質(zhì)穩(wěn)步提升

人口素質(zhì)是沒有天花板的，沒有最好只有更好。人口素質(zhì)一旦得到提升，爆發(fā)出來的推動資源型城市轉(zhuǎn)型的力量是不可估量的。資源型城市要有這一理念，不斷加大教育投資力度，并將其體現(xiàn)到行動上。

4.人口分布更加合理

每一個城市都存在這樣的情況：當一個地方人口合理分布時，承載力就強；不合理分布時，承載力就弱。促進人口分布更加合理，既是有效提高區(qū)域城市承載力的一種做法，也是促進資源型城市轉(zhuǎn)型的一個重要手段。

5.人民生活不斷改善

只有人民生活改善了，人的精神狀態(tài)飽滿了，人的心情愉快了，人力資源的潛力才能得到有效挖掘。

6.人與自然的和諧共生

在美麗中國目標的激勵下，資源型城市更應該注意保持生態(tài)平衡，保持自然優(yōu)美，保持人與自然和諧共生，為人才的發(fā)展和人力資源的挖掘提供優(yōu)良的環(huán)境。

今天我跟大家的分享就到這里，謝謝大家。

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