（三）人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)和教育重要性的認(rèn)識(shí)

資源型城市發(fā)展到今天，很多地方政府和當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)認(rèn)識(shí)到人力資源發(fā)展的重要性。在今后的發(fā)展中，資源型城市更要通過(guò)社會(huì)的各個(gè)群體、各個(gè)方面，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策層樹(shù)立人力資本和人才意識(shí)，從而帶動(dòng)全社會(huì)形成重視人力資本投資的意識(shí)和氛圍。要重視人才，愛(ài)惜人才，培養(yǎng)人才，合理使用人才，這樣一來(lái)，整個(gè)社會(huì)氛圍樹(shù)立起來(lái)，資源型城市合理轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)就到來(lái)了。

2.加大教育投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

人力資源具有有效性和時(shí)效性。資源型城市要樹(shù)立教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市理念，在教育投入上要毫不含糊。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高市民素質(zhì)。二是注重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者。三是重視高等教育，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。四是大力發(fā)展成人教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的生態(tài)環(huán)境。提高市民的素質(zhì)是全方位的，需要終身學(xué)習(xí)，在終身學(xué)習(xí)的環(huán)境下讓每一個(gè)人都感受到學(xué)習(xí)有意義，學(xué)習(xí)能體現(xiàn)自身價(jià)值，學(xué)習(xí)讓人生更加精彩，在這種社會(huì)風(fēng)氣下，人力資源也能得到更大開(kāi)發(fā)。

3.建設(shè)吸引和聚集人才的良好環(huán)境

構(gòu)建、吸引和聚集人才的優(yōu)良環(huán)境至關(guān)重要。良好環(huán)境的構(gòu)建，為人才提供能夠施展才華的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)吸引和聚集人才的環(huán)境，爭(zhēng)取留住高素質(zhì)人才的同時(shí)，吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀人才落戶(hù)，或者與外省、市高科技人才進(jìn)行合作和學(xué)術(shù)交流。一旦這樣的社會(huì)環(huán)境構(gòu)建出來(lái)，它將成為推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的無(wú)窮動(dòng)力。

4.創(chuàng)新機(jī)制，用好人才

創(chuàng)新機(jī)制包括以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新用人機(jī)制，要用好人，明確什么人應(yīng)該放在什么位置，什么人應(yīng)該享受什么、拿到什么報(bào)酬；二是創(chuàng)新流動(dòng)機(jī)制，讓人能夠在最適合的崗位上發(fā)出自己的光彩；三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，并且給他們相應(yīng)的待遇；四是創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，對(duì)科研型、創(chuàng)新型人才給予合理的經(jīng)費(fèi)支持；五是創(chuàng)新人才配置機(jī)制?？傊ㄟ^(guò)機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)人才的挖掘。

5.關(guān)愛(ài)孕產(chǎn)婦及兒童健康，提升人口素質(zhì)

人口是潛在的人力資源。一是要加大財(cái)政投入力度，做好優(yōu)生優(yōu)育計(jì)生服務(wù)；二是提高對(duì)農(nóng)村婦女、高齡婦女和流動(dòng)?jì)D女的健康服務(wù)能力；三是加強(qiáng)出生性別比失衡綜合治理，由于資源開(kāi)采的特點(diǎn)，資源型城市中往往男勞動(dòng)力較多，而女勞動(dòng)力較少，這對(duì)婚姻也會(huì)產(chǎn)生一定影響，因此，資源型城市在出生性別比方面更應(yīng)該下大力度進(jìn)行綜合治理。

6.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，形成全社會(huì)尊老愛(ài)老風(fēng)尚

資源型城市中由于年輕人的大量流出，老齡化速度很快，因此，資源型城市更要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，形成全社會(huì)尊老愛(ài)老風(fēng)尚。具體做法包括：一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老模式，三是提高老年人社會(huì)參與度。要讓老年人老有所養(yǎng)的同時(shí)也老有所用、老有所樂(lè)、老有所獲，讓他們幸福地度過(guò)晚年。

資源型城市如果能夠率先形成注重健康兒童的出生，注重老年群體的尊重，就會(huì)吸引人才，形成好的氛圍。

（四）長(zhǎng)遠(yuǎn)保障

1.人口規(guī)模保持均衡

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，人口的多少要和就業(yè)崗位、資源承載力、城市承載力有效結(jié)合起來(lái)，保持人口與城市承載力的平衡，這就叫均衡。資源型城市引進(jìn)的一定要是有效人才，而不能盲目引進(jìn)，如果引進(jìn)的人才在這個(gè)地方不能發(fā)揮自身才能，那么對(duì)這個(gè)城市的建設(shè)就不會(huì)起到支持的作用，因此，人口規(guī)模一定要和城市發(fā)展保持均衡。

2.人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化包括老中青年齡的合理化、教育水平和教育結(jié)構(gòu)的合理化、男女性別平衡的合理化等等，人口結(jié)構(gòu)的作用有時(shí)甚至超越了人口規(guī)模的作用。

3.人口素質(zhì)穩(wěn)步提升

人口素質(zhì)是沒(méi)有天花板的，沒(méi)有最好只有更好。人口素質(zhì)一旦得到提升，爆發(fā)出來(lái)的推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的力量是不可估量的。資源型城市要有這一理念，不斷加大教育投資力度，并將其體現(xiàn)到行動(dòng)上。

4.人口分布更加合理

每一個(gè)城市都存在這樣的情況：當(dāng)一個(gè)地方人口合理分布時(shí)，承載力就強(qiáng)；不合理分布時(shí)，承載力就弱。促進(jìn)人口分布更加合理，既是有效提高區(qū)域城市承載力的一種做法，也是促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要手段。

5.人民生活不斷改善

只有人民生活改善了，人的精神狀態(tài)飽滿(mǎn)了，人的心情愉快了，人力資源的潛力才能得到有效挖掘。

6.人與自然的和諧共生

在美麗中國(guó)目標(biāo)的激勵(lì)下，資源型城市更應(yīng)該注意保持生態(tài)平衡，保持自然優(yōu)美，保持人與自然和諧共生，為人才的發(fā)展和人力資源的挖掘提供優(yōu)良的環(huán)境。

今天我跟大家的分享就到這里，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）