四、國外資源型城市轉(zhuǎn)型中人力資源開發(fā)的經(jīng)驗借鑒

國外資源型城市轉(zhuǎn)型中人力資源開發(fā)的經(jīng)驗有哪些，我們應(yīng)該如何借鑒他山之石？

（一）德國魯爾

德國魯爾是以煤炭和鋼鐵為主的非常典型的資源型地區(qū)，它在20世紀(jì)60年代初逐漸走向衰落。從1961年開始，德國政府決定進(jìn)行改革創(chuàng)新。德國魯爾首先加強(qiáng)科研界與經(jīng)濟(jì)界的合作，培養(yǎng)該地區(qū)所需要的人才，通過教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動人才的培養(yǎng)。這一過程縮短了高校培養(yǎng)人才與企業(yè)和社會所需人才的距離。此外，州政府還努力將魯爾建成“歐洲高等院校區(qū)”。由此可見，德國魯爾對人力資源開發(fā)的模式就是讓高校研究所和轉(zhuǎn)型企業(yè)緊密合作，通過高等教育推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過轉(zhuǎn)型需求帶動高等教育發(fā)展。

（二）法國洛林

法國洛林也是以煤炭和鋼鐵為主的典型資源型地區(qū)。與德國魯爾不同的是，法國洛林主要采取的措施是對失業(yè)工人進(jìn)行培訓(xùn)，讓工人掌握實用的技術(shù)，實行再就業(yè)。這里職業(yè)教育起到了非常重要的作用，它不是高等教育，而是培養(yǎng)實用人才，人們通過再就業(yè)培訓(xùn)找到新的工作崗位。當(dāng)然，培訓(xùn)所需要的補(bǔ)貼是由政府和洛林煤炭公司共同承擔(dān)的。此外，政府還創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)園來幫助企業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）日本九州

日本九州也是以煤炭城市為主的典型的資源型地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，地區(qū)政府多次出臺轉(zhuǎn)型意見，其中重要的一方面就是他們通過接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，總結(jié)起來就是就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調(diào)。怎樣促進(jìn)就業(yè)？除了轉(zhuǎn)型和對再就業(yè)勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)之外，還有一點非常重要的就是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位才能更多，就業(yè)機(jī)會才能增加。

其中值得我們借鑒的是，提供雇傭保險中的雇傭調(diào)整補(bǔ)助金，還設(shè)立了針對這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)雇傭安定補(bǔ)助金、職業(yè)轉(zhuǎn)換補(bǔ)助金、職業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)助金等，讓失業(yè)工人沒有后顧之憂。此外，九州還出臺了很多政策，積極促進(jìn)離職人員早期就業(yè)。總的來看，日本九州的做法是就業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的高度協(xié)調(diào)，做好社會保障。

（四）經(jīng)驗借鑒

1.重視人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是資源型城市挖掘人力資源的重中之重，有了人，城市的轉(zhuǎn)型才有最重要的資源基礎(chǔ)。

2.重視就業(yè)扶持

人的能力有大小，學(xué)習(xí)水平有高低。一個好的社會，就是要挖掘調(diào)動每個人的潛能和積極性，該扶持的扶持，該支持創(chuàng)新的支持創(chuàng)新，將扶持和創(chuàng)新結(jié)合起來。

3.重視科技研發(fā)

一個項目能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)一大片就業(yè)，所以說科技研發(fā)至關(guān)重要。當(dāng)然，科技研發(fā)也是依托于人才培養(yǎng)、人才教育基礎(chǔ)之上的。

4.重視創(chuàng)業(yè)支持

創(chuàng)業(yè)支持也是在資源型城市轉(zhuǎn)型過程中需要特別重視的方面。