三、資源型城市發(fā)展中人力資源的優(yōu)勢與劣勢

只有知道資源型城市在人力資源開發(fā)方面的長處和不足，才能夠揚長補短。

（一）優(yōu)勢

1.凝聚了大批資源開采型人才

資源型城市在挖掘、開采、利用、加工等方面非常厲害，從這個方面講，資源型城市的一個優(yōu)勢就是匯集了大量資源挖掘開采型人才。在資源型城市的長期發(fā)展中，該城市的領(lǐng)導(dǎo)和居民慢慢地認識到人力資源的珍貴，當(dāng)然這種意識的轉(zhuǎn)變是最難能可貴的，因為意識可以指導(dǎo)行動，這就奠定了人力資源挖掘的思想基礎(chǔ)。

2.積累了寶貴經(jīng)驗

也就是說，在資源開采中，資源型城市在對人才的利用上積累了寶貴經(jīng)驗。通過對一些地方的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)資源型城市把人力資源挖掘提高到了重要的議事日程，這是讓人感覺到很可喜的變化。

（二）劣勢

資源型城市長期以來以自然資源開采為主，在其發(fā)展中也存在諸多劣勢，總結(jié)起來主要有以下幾點。

1.人口綜合素質(zhì)相對偏低

與綜合性城市相比，資源型城市人口綜合素質(zhì)相對偏低。一是除科技人員、管理人員和部分技術(shù)人員從外部遷入以外，大多數(shù)勞動力來自周邊農(nóng)村，受教育程度相對較低，技能單一。二是一個城市想要發(fā)展好，除了需要資源開采、加工等方面的人才，還需要市場營銷、資本運作、外貿(mào)運行、法律商務(wù)、公共關(guān)系等方面的人才，而資源型城市在這些方面與綜合性城市相比劣勢是很明顯的，特別是缺乏外向型、復(fù)合型人才，缺乏精通外語、商務(wù)運作、精曉談判技巧的人才。因此，在資源利用和銷售過程中，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，經(jīng)濟效益不高與人口綜合素質(zhì)偏低和人才的缺乏是有關(guān)系的。

2.人才教育結(jié)構(gòu)不合理

資源型城市的發(fā)展以資源產(chǎn)業(yè)為支柱，資源產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對于從事這一產(chǎn)業(yè)的勞動力來講技術(shù)水平要求不高。在資源型城市中，管理人員多半是從采礦、冶煉等專業(yè)技術(shù)人員中選拔出來的，他們的管理技能、銷售技能、溝通技能就要比相關(guān)的專業(yè)人員弱一些。再有，資源型城市中學(xué)習(xí)經(jīng)濟、管理、社會等專業(yè)的畢業(yè)生很少，人力資源的教育生態(tài)并不合理的，當(dāng)然這與資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有關(guān)系。

3.教育資源的浪費導(dǎo)致基礎(chǔ)薄弱

由于體制原因，在資源型城市發(fā)展的過程中企業(yè)與地方政府相互分割，比如地方政府與企業(yè)都辦學(xué)校，但兩個系統(tǒng)的學(xué)校不相往來，重復(fù)建設(shè)既導(dǎo)致了資源浪費，也使得教育水平不能有效提高。

4.人力資源配置機制不健全

資源型城市還是強調(diào)對人才的管理，重視人才培養(yǎng)和人力資源配置的計劃性，常常把管理者的主觀意志居于主導(dǎo)地位強加于人力資源本身，因而忽視了人才成長的客觀規(guī)律。人才自主擇業(yè)，用人單位自主擇人的范圍仍很小，市場對人力資源的調(diào)節(jié)作用還沒有充分發(fā)揮，人才流動的比率不高，人才觀念長期比較落后。

5.人才流失問題嚴重

資源型城市大量的資源和原材料向外源源不斷地輸出，而對自身需要的產(chǎn)品又以高價從其他地區(qū)購買，這就是利益的流失。再有，資源型城市最重要的損失還是人才的流失，即流失了大量管理型、創(chuàng)新型人才。是什么原因?qū)е沦Y源型城市人才流失嚴重？資源型城市偏遠的區(qū)位條件、交通不便、信息閉塞、工作條件嚴酷、待遇低下、生活條件艱苦及自然環(huán)境嚴重污染等因素，使得這個地方的人口流出的推力比外部人口流進的拉力要強得多。因此，這種劣勢是資源型城市最應(yīng)該警惕的，也是最需要人們深入思考的。

6.人才就業(yè)的結(jié)構(gòu)有待完善

很多資源型城市除了有大量人才流出之外，還有很多當(dāng)?shù)匦量嗯囵B(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)之后不回本地工作。再有，雖然每年也有少數(shù)研究生和本科生到資源型城市工作，但他們主要是在行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等地工作，真正從事技術(shù)創(chuàng)新的仍是少數(shù)。