三、資源型城市發(fā)展中人力資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

只有知道資源型城市在人力資源開(kāi)發(fā)方面的長(zhǎng)處和不足，才能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.凝聚了大批資源開(kāi)采型人才

資源型城市在挖掘、開(kāi)采、利用、加工等方面非常厲害，從這個(gè)方面講，資源型城市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是匯集了大量資源挖掘開(kāi)采型人才。在資源型城市的長(zhǎng)期發(fā)展中，該城市的領(lǐng)導(dǎo)和居民慢慢地認(rèn)識(shí)到人力資源的珍貴，當(dāng)然這種意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最難能可貴的，因?yàn)橐庾R(shí)可以指導(dǎo)行動(dòng)，這就奠定了人力資源挖掘的思想基礎(chǔ)。

2.積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

也就是說(shuō)，在資源開(kāi)采中，資源型城市在對(duì)人才的利用上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)一些地方的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)資源型城市把人力資源挖掘提高到了重要的議事日程，這是讓人感覺(jué)到很可喜的變化。

（二）劣勢(shì)

資源型城市長(zhǎng)期以來(lái)以自然資源開(kāi)采為主，在其發(fā)展中也存在諸多劣勢(shì)，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。

1.人口綜合素質(zhì)相對(duì)偏低

與綜合性城市相比，資源型城市人口綜合素質(zhì)相對(duì)偏低。一是除科技人員、管理人員和部分技術(shù)人員從外部遷入以外，大多數(shù)勞動(dòng)力來(lái)自周邊農(nóng)村，受教育程度相對(duì)較低，技能單一。二是一個(gè)城市想要發(fā)展好，除了需要資源開(kāi)采、加工等方面的人才，還需要市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作、外貿(mào)運(yùn)行、法律商務(wù)、公共關(guān)系等方面的人才，而資源型城市在這些方面與綜合性城市相比劣勢(shì)是很明顯的，特別是缺乏外向型、復(fù)合型人才，缺乏精通外語(yǔ)、商務(wù)運(yùn)作、精曉談判技巧的人才。因此，在資源利用和銷(xiāo)售過(guò)程中，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，經(jīng)濟(jì)效益不高與人口綜合素質(zhì)偏低和人才的缺乏是有關(guān)系的。

2.人才教育結(jié)構(gòu)不合理

資源型城市的發(fā)展以資源產(chǎn)業(yè)為支柱，資源產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于從事這一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力來(lái)講技術(shù)水平要求不高。在資源型城市中，管理人員多半是從采礦、冶煉等專業(yè)技術(shù)人員中選拔出來(lái)的，他們的管理技能、銷(xiāo)售技能、溝通技能就要比相關(guān)的專業(yè)人員弱一些。再有，資源型城市中學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等專業(yè)的畢業(yè)生很少，人力資源的教育生態(tài)并不合理的，當(dāng)然這與資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有關(guān)系。

3.教育資源的浪費(fèi)導(dǎo)致基礎(chǔ)薄弱

由于體制原因，在資源型城市發(fā)展的過(guò)程中企業(yè)與地方政府相互分割，比如地方政府與企業(yè)都辦學(xué)校，但兩個(gè)系統(tǒng)的學(xué)校不相往來(lái)，重復(fù)建設(shè)既導(dǎo)致了資源浪費(fèi)，也使得教育水平不能有效提高。

4.人力資源配置機(jī)制不健全

資源型城市還是強(qiáng)調(diào)對(duì)人才的管理，重視人才培養(yǎng)和人力資源配置的計(jì)劃性，常常把管理者的主觀意志居于主導(dǎo)地位強(qiáng)加于人力資源本身，因而忽視了人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律。人才自主擇業(yè)，用人單位自主擇人的范圍仍很小，市場(chǎng)對(duì)人力資源的調(diào)節(jié)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，人才流動(dòng)的比率不高，人才觀念長(zhǎng)期比較落后。

5.人才流失問(wèn)題嚴(yán)重

資源型城市大量的資源和原材料向外源源不斷地輸出，而對(duì)自身需要的產(chǎn)品又以高價(jià)從其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)，這就是利益的流失。再有，資源型城市最重要的損失還是人才的流失，即流失了大量管理型、創(chuàng)新型人才。是什么原因?qū)е沦Y源型城市人才流失嚴(yán)重？資源型城市偏遠(yuǎn)的區(qū)位條件、交通不便、信息閉塞、工作條件嚴(yán)酷、待遇低下、生活條件艱苦及自然環(huán)境嚴(yán)重污染等因素，使得這個(gè)地方的人口流出的推力比外部人口流進(jìn)的拉力要強(qiáng)得多。因此，這種劣勢(shì)是資源型城市最應(yīng)該警惕的，也是最需要人們深入思考的。

6.人才就業(yè)的結(jié)構(gòu)有待完善

很多資源型城市除了有大量人才流出之外，還有很多當(dāng)?shù)匦量嗯囵B(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)之后不回本地工作。再有，雖然每年也有少數(shù)研究生和本科生到資源型城市工作，但他們主要是在行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等地工作，真正從事技術(shù)創(chuàng)新的仍是少數(shù)。