（四）重點部署：改革、法治、國防、外交、黨建

頂層設計下面還有五大支柱，通過推進五個方面的工作實現(xiàn)到2050年的目標。這五大支柱就是黨的十九大報告“八個明確”中的后五個明確，其中，三個明確是關于治國的（對內），兩個明確是關于安邦的（對外）。從治國來看，“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是解決體制機制問題；“明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”，這是解決規(guī)則問題；“提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”，這是解決領導力量問題。從安邦來看，“明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”，這是國防和軍隊建設；“明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體”，這是外交建設。

（五）根本保證：中國共產黨的領導

黨的十九大報告指出，“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”。十九大報告在第八個明確里談到的“三個最”—— 最本質的特征、最大優(yōu)勢、最高政治領導力量，是對中國特色社會主義認識的進一步深化。

黨的十八大以來，針對管黨治黨寬松軟狀況，我們提出全面從嚴治黨；針對黨的領導在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，我們提出全面加強黨的領導。因此，黨的十八大以來的一大成就就是重塑了中國共產黨的領導系統(tǒng)。黨的十九大報告指出，“全面從嚴治黨成效卓著”。從實踐看，近年來我們加強了黨對人民軍隊的絕對領導、黨對國有企業(yè)的領導、黨對高校的領導、黨對新聞媒體的領導等方面，這都體現(xiàn)了黨是最高政治領導力量。

（六）基本方略：“14個堅持”

這一點主要講實踐要求，實踐要求就是黨的十九大報告提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略。黨的十五大總結了黨在社會主義初級階段的基本綱領，“這個綱領，是鄧小平理論的重要內容，是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經驗的總結”。黨的十六大報告總結了十條黨的基本經驗，并指出“以上十條，是黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗”。黨的十八大報告總結了八條黨的基本要求。那么，在以前的總結基礎上，加上黨的十八大以來的理論創(chuàng)新，黨的十九大把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略概括為十四條。以前，我們講基本方略是“依法治國基本方略”，黨的十九大提出的十四條基本方略則涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍，它是全面的方略。

如何把握與牢記十四條基本方略？我想用“五三三一二”五個數(shù)字來概括一下。

“五”——經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，就是“五位一體”總體布局。十四條基本方略中：第四條講經濟建設，堅持新發(fā)展理念；第五條講政治建設，堅持人民當家作主；第七條講文化建設，堅持社會主義核心價值體系；第八條講社會建設，堅持在發(fā)展中保障和改善民生；第九條講生態(tài)文明建設，堅持人與自然和諧共生。十四條基本方略中，第四、五、七、八、九條，講的是“五位一體”總體布局，這是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義首先要做的五件事。

“三”——國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交工作。十四條基本方略中：第十一條講國防軍隊建設，堅持黨對人民軍隊的絕對領導；第十二條講“一國兩制”和祖國統(tǒng)一，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一；第十三條講外交工作，堅持推動構建人類命運共同體。

“三”——全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會的目標到2020年就要實現(xiàn)，十四條基本方略將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨納入其中。十四條基本方略中：第三條是堅持全面深化改革，第六條是堅持全面依法治國，第十四條是堅持全面從嚴治黨，它是根本保障層面的。

“一”——堅持總體國家安全觀。總體國家安全觀是黨的十八大以來，習近平同志提出的一個新思想。針對國內外形勢變化，強調經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、國防等各方面的安全，這叫總體國家安全觀。我們過去講總體國家安全觀，往往把它放到社會建設中，但現(xiàn)在看，它與國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交工作是密切相關的，并且它是一個總的指導思想。

“二”——黨對一切工作的領導、以人民為中心。這是十四條基本方略中的第一、二條。這兩條不是具體工作，而是指導具體工作的。

以上十四條，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是習近平新時代中國特色社會主義思想實踐的主要領域和主要要求。