（四）重點(diǎn)部署：改革、法治、國(guó)防、外交、黨建

頂層設(shè)計(jì)下面還有五大支柱，通過推進(jìn)五個(gè)方面的工作實(shí)現(xiàn)到2050年的目標(biāo)。這五大支柱就是黨的十九大報(bào)告“八個(gè)明確”中的后五個(gè)明確，其中，三個(gè)明確是關(guān)于治國(guó)的（對(duì)內(nèi)），兩個(gè)明確是關(guān)于安邦的（對(duì)外）。從治國(guó)來看，“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是解決體制機(jī)制問題；“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是解決規(guī)則問題；“提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”，這是解決領(lǐng)導(dǎo)力量問題。從安邦來看，“明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)”，這是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；“明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是外交建設(shè)。

（五）根本保證：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。十九大報(bào)告在第八個(gè)明確里談到的“三個(gè)最”—— 最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢(shì)、最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

黨的十八大以來，針對(duì)管黨治黨寬松軟狀況，我們提出全面從嚴(yán)治黨；針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，我們提出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨的十八大以來的一大成就就是重塑了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。黨的十九大報(bào)告指出，“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”。從實(shí)踐看，近年來我們加強(qiáng)了黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)等方面，這都體現(xiàn)了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。

（六）基本方略：“14個(gè)堅(jiān)持”

這一點(diǎn)主要講實(shí)踐要求，實(shí)踐要求就是黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略。黨的十五大總結(jié)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，“這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”。黨的十六大報(bào)告總結(jié)了十條黨的基本經(jīng)驗(yàn)，并指出“以上十條，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)”。黨的十八大報(bào)告總結(jié)了八條黨的基本要求。那么，在以前的總結(jié)基礎(chǔ)上，加上黨的十八大以來的理論創(chuàng)新，黨的十九大把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略概括為十四條。以前，我們講基本方略是“依法治國(guó)基本方略”，黨的十九大提出的十四條基本方略則涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，它是全面的方略。

如何把握與牢記十四條基本方略？我想用“五三三一二”五個(gè)數(shù)字來概括一下。

“五”——經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，就是“五位一體”總體布局。十四條基本方略中：第四條講經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持新發(fā)展理念；第五條講政治建設(shè)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；第七條講文化建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系；第八條講社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；第九條講生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧共生。十四條基本方略中，第四、五、七、八、九條，講的是“五位一體”總體布局，這是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義首先要做的五件事。

“三”——國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作。十四條基本方略中：第十一條講國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；第十二條講“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一；第十三條講外交工作，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“三”——全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)到2020年就要實(shí)現(xiàn)，十四條基本方略將全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨納入其中。十四條基本方略中：第三條是堅(jiān)持全面深化改革，第六條是堅(jiān)持全面依法治國(guó)，第十四條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，它是根本保障層面的。

“一”——堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀是黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出的一個(gè)新思想。針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、國(guó)防等各方面的安全，這叫總體國(guó)家安全觀。我們過去講總體國(guó)家安全觀，往往把它放到社會(huì)建設(shè)中，但現(xiàn)在看，它與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作是密切相關(guān)的，并且它是一個(gè)總的指導(dǎo)思想。

“二”——黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心。這是十四條基本方略中的第一、二條。這兩條不是具體工作，而是指導(dǎo)具體工作的。

以上十四條，構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)踐的主要領(lǐng)域和主要要求。