五、強化保障,確保政策舉措落地見效
23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心教師,充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題,找準教師隊伍建設(shè)的突破口和著力點,堅持發(fā)展抓公平、改革抓機制、整體抓質(zhì)量、安全抓責(zé)任、保證抓黨建,把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中,擺上重要議事日程,細化分工,確定路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。主要負責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人要切實做到實事求是、求真務(wù)實,善始善終、善作善成,把準方向、敢于擔當,親力親為、抓實工作。市、區(qū)兩級黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度,研究解決教師隊伍建設(shè)重大問題。教育、組織、宣傳、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、人力社保、財政、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、法制、外事等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極推進教師隊伍建設(shè)改革有關(guān)工作。各區(qū)、各高等學(xué)校和職業(yè)院校要制定實施辦法,全面落實教師隊伍建設(shè)改革任務(wù)。
24.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé),確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強化保障和管理。各級黨委和政府要切實負起中小學(xué)教師保障責(zé)任,提升教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。公辦中小學(xué)教師要切實履行作為國家公職人員的義務(wù),強化國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任和教育責(zé)任。
25.健全教師獎懲制度。加大教師表彰力度,定期開展“北京市人民教師獎”“北京市優(yōu)秀教師”“北京市教育教學(xué)成果獎”等評選表彰活動。健全鄉(xiāng)村教師榮譽制度。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵,開展尊師活動,營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。督促教師認真履行新時代教師職業(yè)行為規(guī)范,健全違反師德行為懲處機制,對于違反師德的行為要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。建立完善教師退出機制,提升教師隊伍整體活力。
26.建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。體現(xiàn)以人為本,突出教師主體地位,落實教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會制度,保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。推行中國特色現(xiàn)代大學(xué)章程,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,充分發(fā)揮教師在高等學(xué)校辦學(xué)治校中的作用。維護教師職業(yè)尊嚴,保護教師合法權(quán)益,關(guān)心教師身心健康,克服職業(yè)倦怠,激發(fā)工作熱情。
27.強化經(jīng)費保障。各級政府要將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,完善支出保障機制,確保黨和國家關(guān)于教師隊伍建設(shè)重大決策部署落實到位。優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持教師隊伍建設(shè)最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域,加大教師教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,充分調(diào)動社會力量投入教師隊伍建設(shè)的積極性。制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,確保資金使用效益。完善教師承擔相關(guān)委托項目、研究等任務(wù)按實際付出和績效合理取酬的政策機制。
28.強化資源保障。支持教師隊伍建設(shè)專業(yè)機構(gòu)研究教師隊伍建設(shè)重大問題,為重大決策提供支撐。建立健全市、區(qū)、校三級教師專業(yè)發(fā)展支持體系,加強市、區(qū)級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。建立北京市教師發(fā)展中心,建設(shè)一批教師發(fā)展示范基地校,支持高校建立教師發(fā)展中心,探索建立海外教師培訓(xùn)基地。鼓勵各級各類學(xué)校充分整合新技術(shù)資源,支持教師掌握和運用新技術(shù),不斷更新教育理念、變革教學(xué)形態(tài)、創(chuàng)新教學(xué)方式、提升教學(xué)效益,引領(lǐng)未來教育新潮流。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”開放性教師教育,為教師提供個性化的在線服務(wù)。推進利用信息化手段助力教師管理改革,完善北京市教師管理信息系統(tǒng),加強大數(shù)據(jù)分析功能應(yīng)用,提升教師管理效率。
29.維護民辦學(xué)校教師權(quán)益。完善學(xué)校、個人、政府合理分擔的民辦學(xué)校教師社會保障機制,民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇,探索完善普惠性民辦幼兒園教師工資保障機制。
30.加強督查督導(dǎo)。市、區(qū)兩級黨委和政府要將教師隊伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容,并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。
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